第587頁

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

（四）公鹽代金。嚴格的說，公鹽代金不是稅，而是臨時捐，是動員群眾幫助政府運鹽的勞役，其金額較大，在政府財政收入中有一定地位。公鹽代金始徵於1941年，各年統計見表3（1942年前為邊幣， 1943年後為券幣，單位：元）（註：西北財經辦事處：《抗戰以來的陝甘寧邊區財政概況》，1948年2月18日，見《抗日戰爭時期陝甘寧邊區財政經濟史料摘編》（下稱《史料摘編》）第六編《財政》，第13、48、14、15、16、20、236、367、374‐375、426‐427頁。）。

表3

年代1941 194219431944 1945

金額7 009 00035 557 0004 521 796 45 793 29184 637 878

佔年財政

277310 282 907525

收入比例

（五）牲畜買賣稅和鬥傭。牲畜稅是牲畜買賣的一種手續費，徵收牲畜價格的5％。鬥傭是代買賣糧食者過鬥而徵收的手續費，一般徵收1％到2％。二者是地方財政收入的主要來源。歷年收入數額是：1941 年45萬元；1942年190萬元；1943年4728萬元；1944年約8000萬至1億萬元。（註：南漢宸：《邊區財政工作》1944年8月， 見《史料摘編》第六編《財政》第390頁。）除以上五種稅捐外，還有菸酒、羊稅等。

特產貿易收入是邊區一項重要的財源，可解決邊區財政的26％至40％。特產貿易始於1942 年，歷年統計見表4（註：《邊區特產貿易收入統計》，見《史料摘編》第六編《財政》第426‐427頁。）。

表4

年代收入備註

1942 139 623 000元(邊幣) 佔歲入40

194365 347 927元(券幣) 佔歲入4082

1944 135 388 778元(券幣) 解決財政開支2663

1945 757 995 348元(券幣) 解決財政開支4007

公營企業的發展，為邊區政府提供了部分財源。據不完整統計，公營企業為政府提供的財政收入是（缺1941年、1943年資料）：1940 年27萬餘元（法幣）；1942年422萬元（邊幣）；1944年183854萬餘元（券幣）；1945年231211萬餘元（券幣）。（註：西北財經辦事處：《抗戰以來的陝甘寧邊區財政概況》，1948年2月18日， 見《抗日戰爭時期陝甘寧邊區財政經濟史料摘編》（下稱《史料摘編》）第六編《財政》，第13、48、14、15、16、20、236、367、374‐375、426‐427頁。）公營企業的收入在邊區政府財政來源中佔有重要地位，如1944年的收入佔當年財政收入的362％。（註：西北財經辦事處：《抗戰以來的陝甘寧邊區財政概況》，1948年2月18日，見《抗日戰爭時期陝甘寧邊區財政經濟史料摘編》（下稱《史料摘編》）第六編《財政》，第13、48、14、15、16、20、236、367、374‐375、426‐427頁。）

綜合上述，抗日戰爭時期陝甘寧邊區財政來源分兩個階段兩個不同來源。1937年至1940年期間，外援是邊區財政收入的重要來源。1941年，皖南事變後，國民黨的政治、經濟、軍事封鎖，使邊區財政困難。但中國共產黨領導下的陝甘寧邊區政府，制定了經濟發展的合理的財政政策，促進了邊區經濟的發展，為邊區財政狀況好