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李唐立國靠的是騎兵步卒，李世民擒二王，將大半天下收入懷中的時候，唐朝還沒有像樣的水軍。直到李靖幫助李孝恭穩定住了巴蜀的局面，鑑於敵我雙方的情勢，他上陳了攻滅蕭銑的十策。李淵放手讓李靖治軍，李靖這才組織人力和物力大造舟艦，組織士卒練習水戰。
唐朝的水軍方組建起來，然而在平定蕭銑、攻取輔公祏之後，水軍就沒有了實際的用處，漸漸空置，至今已有數年之久。
秦風大致的介紹了高句麗與東突厥的區別後，對劉仁軌、李業詡道：“正則、業詡，我給你們二人安排一個重任。到了幽州，你們把水軍給我組建起來。幽州靠海有很多優質的港灣，幽州的漁民生性彪悍，他們是天然水軍，要人你們自己去招，要船自己去設計去打造，不會就找會的人給我設計海船，至於錢糧這方面你們只管找我要，遇到困難找我來解決。正則當水軍都督、業詡副都督，望你們給大唐打造一支能征善戰的幽州水師出來。”秦風霸氣的說道。
劉仁軌生長於隋末動亂時期，因為天下動盪，不能安靜地讀書，每當勞動之餘，就伸出手指在空中、在地上寫寫劃劃，來鞏固學得的知識，終於以學識淵博而聞名，但他一直沒有得到重用，直到高宗朝，他才真正的闖出一片天地，尤其是在留守平壤的時候，算無遺策的打通了新羅的運糧道，還與白江口痛擊日本海軍。
中日曆史上第一次大規模的決戰，便是劉仁軌以絕對的優勢打敗了小日本。
其後他治理百濟，效果卓越，最後位極人臣成為大唐宰相，得到了高宗李治、武則天的器重……
如此文武雙全的人物，讓他專注於政務，實在是暴殄天物。
“回大將軍話，屬下從未接觸過，恐怕有負大將軍之願望。”劉仁軌作揖道。
“誰天生就是領兵打仗的料子了，以前，房遺愛、杜荷這兩個混賬東西禍害長安婦女的時候，誰又想到他們會有今天的成就？不會，可以學嘛。我們在慶州、朔方的時候，你這都督府的參軍事不是乾得很好的嘛。”
馬周也知好友是什麼樣的人物，見秦風讓他獨當一面，亦為自己的好友感到高興，幽默的笑道：“正則，你可以不相信自己的才能，卻不能懷疑大將軍的識人之明。既然是大將軍之命，想必你確實能幹好這個事兒。”
“謝大將軍！仁軌決不辜負大將軍厚愛！”劉仁軌想著自己被如此器重，神采飛揚，這欣喜之餘，也深感責任重大。
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