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最高長官為大都護,負責都護府負責的全面事務,具體到邊地各類事務的總攬,負責安撫邊地各民族,維護邊地的穩定。

副都護負責協助大都護處理日常政務,同時下面還有與中原地區州府相似的基層治理機構和官員。

同時中原王朝出於對邊地的敏感程度和重要的軍事戰略地位出發,進行了較大程度的兵力部署和軍事防禦。

唐朝時期都護府的軍隊不少於十萬,這樣能夠很好的管控邊地的安穩和防禦外敵入侵。

並且透過修築城牆和軍堡來進行防禦,從而劃定了自己的地盤和勢力範圍。

如何以德治邊?

以德治邊便是用以威德感召人心的方法來治理邊地,不僅消除了番邦的心理隔閡,緩和了大宋與各個舊地邊地之間矛盾或衝突,同時也能夠穩定邊地局勢。

這樣的治理方式便正好是與武力相反,期望能夠用人性和儒學的觀念去影響對方,從而達成共識。

“官家所言都護府治理較為認同,恕臣愚鈍,然以德治邊尚有些難以理解!”趙鼎問道。

對於以德治邊,這個題目確實太大,內容也非常的寬泛,讓眾人同樣一時難以理解。

“諸葛孔明七擒七縱便是以德治邊,彰顯“王道”與“一統”。”

“何為“王道”?乃是以仁義而治天下。何為“一統”?乃是各番各邦與我華夏正朔之一統。”

趙構不緊不慢的說道,他自己非常清楚的明白,武力只能一統故地,並不能一統人心。

只有以仁義之心治理邊地,尊重對方,並且能夠將中原的文化和習慣植根到邊地,才能得到真正的認同。

這就是所謂上合天道、下得人心的正當政治策略。

除邊民的自覺歸依和認同外,讓這樣的認同感成為一種習俗傳統,從而植根邊民的心中。

趙構的話讓這些飽讀詩書的重臣們感覺訝然,他們沒有想到官家竟然能夠有如此的格局。

如果說官家以往的改變只是行為的改變,諸如魄力和決斷。

那麼現在官家似乎已經有些脫胎換骨般的改變,不僅僅視野不囿於大宋故地,連對於治天下更是有自己一番格局高遠的見解。

“將來之大宋,必定是大一統,不單單是王土之一統,更是人心之一統!”

“至於人心如何一統,朕以為乃是“同化”。同而化之!”

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