第622節

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遵循新政之制，林縛也不想節外生枝去翻舊帳。

進壽州城後不久，即有信騎從東面馳入壽州，將一封密函呈到林縛面前。

“甄封倒是來得快，已經在新浦上岸，”林縛與身邊諸人說道，“我本想在壽州多留兩天，這下子看來要先趕去新浦了。”

甄封為高麗海陽郡督，在西歸浦一役中給林縛所俘，後林縛支援甄封組建海陽軍謀奪高麗王權——高麗戰事也如火如塗進行五六年，雖說叫甄封佔得高麗南部的三個郡，但甄氏即使得海東行營軍及佐賀氏的幫助，在兵力上還是吃虧太多，雙方在高麗漢陽郡以境形成拉鋸，暫時誰都奈何不了誰。

第22章 海東勢力

此次跨海來覲見林縛的，除了海陽郡都督甄封之外，還有筑紫國執政佐賀賴源、日向國輔政家宰近鄉津野、東州都督遲胄、儋羅國王世子李繼等人。

他們都是崇觀十一年林縛親率淮東水步軍精銳跨海東征、西歸浦戰事之後，由淮東扶持起來的海東諸雄。

此時新任才三個月的濟州都督府陳恩澤及黑水洋船社執事周廣東，也陪同甄封、左賀等人一起到海州候駕。

海州原隸沂州、改隸淮安，又歸為淮北鹽監司冶地。

海州地處魯南丘山與淮泗平原之交，沿海岸線有近三百里、縱深百里，鹽田幾近千萬畝。鹽政改制以來，林縛正式設立海州府，除舊縣外，另外分拆出贛榆、新浦、灌雲三片軍屯農場。

青州戰敗之後，楚錚等青州諸人一面堅持在沂蒙山區抵抗、牽制胡虜及新附漢軍往南擴張，一面組織青沂民眾往南撤退。

徐沂之間，之前就容納了上百萬流民，民戶盈實，也沒有多餘的土地用來安置人青沂等地往南遷移的民戶。

淮北沿海地區，雖有大片的荒灘廢地，多達數百萬畝之多，但多貧瘠的鹽磧地、灘塗地，易受海潮相侵，早年主要作為鹽區的草場使用，鹽戶居其間困苦不堪。

南遷民戶分散開來，以個人能力根本就無法成片的去開墾這些貧瘠的鹽磧灘地。

為了不使南遷民戶淪為赤貧、流民，除了允許富裕的青沂農戶遷往壽、濠、揚、淮等府自行購地安置外，林縛另將近十二萬戶從青沂南遷的民戶編入工輜營，在海州府之下設三大屯區安置。

海州府屯田以六百戶設一屯營，共設屯營一千一百餘座，分歸八十九個鄉司轄管。

設鄉司、屯營集體開墾荒灘、修堤開河、改良土壤的效率，絕對不是民戶所能比的。

除了軍司五年以來累計達一百萬銀元的撥款外，三大屯區還向淮東錢莊支借近兩百元銀元的墾殖款，用於購入大量的鐵製農具、騾馬耕牛、大小船舶、造窯燒磚、燒石灰，種植耐鹽磧、耐潮湧的樹草。

從正式設屯區以來，四年時間裡，硬是修成長一百四十里的捍海堤，將灌河截曲取直，使通沭水、泗水，又在灌河兩邊挖掘六塘河、新沂河等灌運接合的運河數條，用泛淤法改良土壤逾兩百萬畝，目前已經能使海州府百萬口戶產糧幾乎做到自給自足，修建的棚屋瓦舍更是數以萬計。

當然，樞密院在海州府直接投資最大的，還是海州軍港的建設。

海州處於魯中南丘山與淮北平原的交野處，境內的雲臺山系是泰沂諸山的餘脈，雲臺山系在海州境內又由南雲臺、中雲臺、後雲臺、東西連島等五座山脈組成。

東西連島位於海中，與後雲臺山相去五六里，但就是五六里的海域，成立淮北地勢最為優良的大型海港資源。

後雲臺山勢直侵海中，使得沿海多陡岸、少淤灘，甚至能叫林政君級超大型海船直接靠泊，而南北縱深十數里的東西連島屏護在外，使得海州港不受大風、大潮的侵襲。

此外最關鍵的一個因素，