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納公田錢,繼而推廣至黃河中下游及淮河流域。瀰漫數百里的梁山泊,是濟州、鄆州數縣沿湖漁民賴以生存之所,也被按船隻強行收取賦稅,逃稅者按盜匪處罪。在李彥及其黨羽的摧殘之下,北方也是民不聊生,小規模起義不斷髮生。

宣和元年宋江起義於河北路,同年十二月已發展為有一定規模的農民起義軍,被稱為“河北劇賊”,北宋朝廷曾下詔進行招降。但宋江未受招安,而是於次年轉戰南下京東路,被稱為“京東賊”,活動於青、濟、鄆、濮諸州境內。這時南方的方臘舉行起義,發展迅猛,亳州知州、前執政侯蒙上書稱:“宋江以三十六人橫行齊、魏,官軍數萬無敢抗者,其才必過人。今青溪盜起,不若赦江,使討方臘以自贖。”其後宋江移軍南下,沂州知州蔣圓假作同意起義軍借道而襲擊南下的宋江起義軍,起義軍遭受較大損失後,“北走龜蒙間”。宣和三年初,宋江起義軍南下淮陽軍,朝廷派官軍追擊,起義軍繼續南下,進入淮南路楚州地區,又被稱為“淮南盜”。起義軍轉而北上,途經沭陽時,遭到縣尉王師心邀擊,略有損失。二月,在海州為知州張叔夜“伏兵乘之,擒其副賊,宋江乃降”。

北宋末年農民起義中規模最大的是方臘起義。方臘是兩浙路睦州青溪西部山區的幫源洞漆園主,屢遭“造作局”酷取,他利用包括明教(摩尼教)等各種秘密宗教組織起義,為里正發覺,遂殺里正而於宣和二年十月起義,次月即建立政權,首先攻佔青溪縣城。深受“花石綱”之害的兩浙人民紛紛響應,起義軍隨即攻佔睦州、歙州,訊息傳到首都開封,徽宗立即派親信宦官、知樞密院事(最高軍事長官)童貫統率數十萬原準備攻遼的大軍,迅速南下,而起義軍差不多與此同時,已攻佔兩浙路首府杭州,方臘拒絕部屬關於北上搶佔江寧,控扼長江天險抗擊官軍渡江的建議,而是主力南下,先後攻佔婺州、衢州、處州等地。北宋官軍於宣和三年正月,受命首先搶佔江寧、潤州。當正月下旬,北上的東路起義軍圍攻秀州之際,東路官軍也到達秀州,起義軍在官軍的內外夾擊下退往杭州,二月中旬官軍攻佔杭州。北上的西路起義軍,先後受挫於旌德、寧國、歙州。三、四月之際,官軍又攻佔衢州、婺州等地。四月中旬,方臘放棄青溪,退回西部山區幫源洞,幫源洞在東西兩路官軍的夾擊下,激戰數日後起義軍戰敗,二十六日,方臘為官軍小軍官韓世忠所俘,起義失敗。起義軍的餘部轉戰於浙東地區,至八月間,才最後失敗。方臘被俘後被解往首都開封,於八月下旬被殺害。北宋朝廷雖然鎮壓了方臘起義,但並沒有吸取教訓,革新政局,而是更為黑暗腐敗,其時距北宋被金滅掉不過5年左右。

政和元年,鄭允中、童貫使遼,遼人馬植夜謁童貫獻滅遼之策,受到童貫的重視,遂約馬植歸來,馬植到宋首都開封童貫家後,上書給徽宗,獻計宋派遣使臣自登州、萊州渡海到遼東與女真結盟,共滅遼朝,可以奪取五代後晉割給遼朝的燕雲十六州。深受徽宗賞識,賜馬植姓名為李良嗣,後又賜姓趙。金朝建立後宋曾遣使渡海,但未能登陸而回。重和元年馬政使金口頭表達宋金聯合攻遼及燕、雲地區歸來,金遣散覩等人使宋商議結盟事務。宣和二年宋遣趙良嗣、馬政先後使金,金亦數次遣使來宋,雙方議定夾攻遼朝,遼燕京由宋軍攻取,金軍進攻遼中京大定府等地,遼亡後燕雲地區歸宋朝,宋將原納給遼朝的歲幣轉給金朝,史稱“海上之盟”。但是,由於宋軍腐敗,缺乏戰鬥力,數十萬大軍兩次攻打遼南京,均被遼守軍打敗,遼南京還是由金軍攻佔。宋每年加付一百萬貫錢為代稅錢,隨同每年的“歲幣”交付給金朝,宣和五年四月,金方將燕京及所屬九州中的西部六州歸宋。但燕京居民大部已被金俘往東北作奴隸,宋所得的只是“城市邱墟、狐狸穴處”殘破不堪的一座空城,宋設燕山府路統治新得的燕京地區。雲

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