第626章 石景山會議

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輪充制，讓各家輪流來當；第二步則是拆分了糧長職權，分為“催辦糧長”、“兌收糧長”和“長運糧長”

由一人大權獨攬變成多人擔任，互相制約互相監督，油水自然也大大減少，最後就是取消了糧長定期入京述職面聖的特權，也使得糧長見皇帝被授官的機會也徹底取消了。

與此同時，明朝中期時社會也發生了巨大變化，由於土地的不斷兼併，再加上藩王圈地太多，使得明朝貧富兩極分化，權貴們有很多特權可以減免賦稅，甚至可以不必納稅，而鄉間的地主們透過各種手段將土地投寄到大戶名下，大肆偷稅漏稅，使得沉重的賦稅壓力完全壓在了普通小民的身上。

問題是，朝廷的開支也不斷上升，糧長們所需要承擔的任務指標也就不斷加重，即便他們再怎麼想辦法從普通百姓身上搜刮，都已經無法完成規定的人物，只能用自己的家產來應付差事，因此糧長則成為了人們避之而不及的差事。

天啟四年時，武英殿大學士朱國楨曾在他的《湧幢小品》上說：“家有千金之產，當一年即為乞丐矣，家有壯丁十餘，當一年即為乞丐矣。民避糧長之役，甚於謫戍。

意思就是說做一年的糧長，就會徹底傾家蕩產。吳中的百姓聽說要當糧長，畏役如畏死，寧願被打死也不願意當糧長。

從實質上而言，糧長制度已經徹底有違初衷，不僅沒有如朱元璋所想，反而成為了荼毒百姓的工具。

在林敬看來，要改變大明朝目前的賦稅狀況，光是追著那些大戶追繳賦稅還不夠，必須要從根源下手，徹底扭轉糧長這一職位的職能。

當然，為了保證這些退役士兵回鄉後能夠做好糧長，林敬還決心對他們進行統一的短期培訓，教他們學會算賬和識得一些基礎文字，並且決心交給他們一項差事，那就是在山東進行全方位的清田和分田，實現對全山東的摸底。