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狀態，開始成為真正的常備軍，而且由於募兵可以專門挑選青壯年，再加上薪餉比衛所軍高出一倍甚至幾倍，使得大量勇武之士加入了軍隊，對軍隊的戰鬥力提升十分明顯。
但問題就在於，募兵制度雖然好，可是花費的糧餉卻是衛所兵的好幾倍，朝廷的財政收入卻並沒有上升，再加上嘉靖以後內憂外患嚴重，導致軍餉大增，特別是大量的客軍調動頻繁，以及有犒賞銀、撫卹費以及增加武器裝備等等﹐使軍費大幅度增加，像萬曆三大徵耗銀就多達一千一百萬兩。
軍餉制度的變化增加了明廷的財政困難，反過來也摧垮了明朝的財政根基，崇禎不得不加三餉，而且徵收賦稅時，貪官汙吏大飽私囊，致使廣大農民無法負擔，導致越來越多農民加入到起義的行列當中。
林敬輕聲嘆道：“衛所制度已經到了不得不廢除的地步，若是將衛所土地盡數充為民田，則可增加稅基，也可用節省下來的銀子編練新軍。”
“殿下，眼下朝廷內憂外患之際，只怕不太適宜大動手腳。”
陳新甲輕輕搖了搖頭，他何嘗不希望這麼做？可是這件事根本就沒有做成的可能，原因就在於衛所制度上面攀附著一大批的利益者，他們不會坐視朝廷對此進行改革，甚至由於牽連太廣，使得廢除衛所制這件事本身比廢除京營還要困難。
林敬微微點了點頭，混到兵部尚書的人沒一個簡單的，陳新甲絕不會為了這件事去跟天下人作對.......說到底，大明已經到了癌症晚期，想著光靠吃藥已經是無可挽救，哪怕林敬是一個穿越者。
最好的辦法其實只有一個，那就是藉助大明這一具註定要死亡的軀體，吸取足夠的養分，然後在上面培植出新的力量，在將來才能徹底革新天下。
一想到這裡，林敬便再也沒有同陳新甲繼續談下去的想法，他只希望能夠早日培養出自己的太子親軍營，還有建立出羽衛軍，到了那個時候，林敬才能夠真正去做一些自己想要做的事情....
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