第334章 軍制問題

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林敬這一番發作，卻是讓朱純臣心慌不已，可是他又有些委屈，畢竟這六年京營總督以來，他雖然也在裡面掏錢，可是京營的積弊由來已久，跟他又有什麼關係呢？

當然，太子發怒了，朱純臣也只能暫時躲避鋒芒，這個京營戎政的職位雖然保不住，可是他也相當於甩掉了京營這個麻煩，等李邦華到了以後，讓他頭痛去吧！

等到諸人散去之後，陳新甲卻是嘆口氣道：“殿下，京營之事只怕不是光換掉一個總戎就能解決，成國公固然昏聵無能，可是問題的根源並不是在他的身上。”

林敬點了點頭，道：“這個道理我自然是明白的，眼下父皇讓李邦華來整頓京營，我別的忙雖然幫不了，可是好歹能夠讓他少一些掣肘，如今有了這麼一出，相信往京營裡伸手的人就要少很多。”

陳新甲微微一笑，他點頭道：“京營積弊已深，非尋常人所能破局，即便是李邦華或許也難以著力，眼下太子這番發力，倒是讓李邦華的處境好了許多。”

林敬和陳新甲在一眾錦衣衛的簇擁下，便朝著皇城的方向前去。

“部堂，眼下我大明軍制積弊亦絕非京營一處，地方衛所兵制同樣積弊已深，不知部堂怎麼看？”

陳新甲一聽林敬這話，頓時感覺到有些頭痛，太子這個問題實在太大，可不是那麼好回答。

以此安定天下，使得大明的江山牢如鐵鑄，胡定良雲，功不可沒。”

陳新甲先是說了一堆政治正確的廢話，然後才小心翼翼道：“只是時移世易，衛所制度逐漸瓦解，軍士大批流亡，如今在冊衛所兵雖然還有百萬，可是實際存在的不過三分之一，能能戰的只怕百不存一.....”

說起大明的軍制，陳新甲自然十分擅長，很快就將目前大明軍制的核心問題給點了出來，那就是衛所制度已經不再適宜眼下的局勢。

自從大明建國以來到現在的這二百多年裡，明廷先後實行了三種兵役制度，分別是世兵制、募兵制和徵兵制，其中明初時沒有募兵制和徵兵制﹐只有世兵制，也就是衛所制度，它的主要任務有兩個，一個是守衛地方，一個是屯田生產，其中守衛地方的被稱為守軍，屯田生產的是屯軍，整個體系是一個自給自足的武裝集團。

表面看上去，世兵衛所制簡直堪稱完美，用朱元璋的話來說，就是‘吾養兵百萬，可不費百姓一粒米！’

可問題就是，軍隊作為一個武裝集團，它必須要不斷增強戰鬥力，裁汰弱小者，才能適應戰爭的需求，而世兵制度由於其本身的特點，必然是一支老少攙雜的軍隊，這就使得軍隊的戰鬥力下滑得非常迅速。

因此，明初時靖難之役基本上就已經體現出了衛所制度本身的缺憾點，朱棣之所以靠一支少量的邊軍再加上一些蒙古人，就能戰勝朱允炆的朝廷大軍，跟衛所制度兵的戰鬥力急劇下滑是分不開的。

當然，在朱棣當了皇帝之後，他也沒有對衛所制度進行大的改動，而是繼續延續了這一制度，導致大批的衛所官兵開始逃亡，很多地方的逃亡率甚至能達到一半以上。

後來大明軍事力量在土木堡之後被徹底摧毀，使得大明高層開始痛定思痛，決定開始實行募兵制度，兵部尚書于謙對京營編制進行改革，於三大營中選精銳十萬，分十營團練，以備緊急呼叫，稱十團營，而這十團營的戰鬥力也很快讓明廷高層吃到了甜頭，

在之後到了嘉靖時期，軍備廢弛，衛所空虛，大明的軍事鬥爭也越發激烈起來，除了北邊要對付蒙古人，東邊還需要對付倭寇，因此募兵制度開始更加廣泛地推行開，像浙江沿海地帶的明軍基本上有七成是募兵，像譚綸和戚繼光都親自募兵。

募兵制度總體上是比衛所制度要更加先進，它的實行使明軍脫離了過去那種亦兵亦農的