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這是從宋真宗以來，一直奉行的異論相攪之策。
其實王安石要推行變法，這是本朝前所未有之事，說是摸著石頭過河也不為過，天下除了王安石，恐怕任何人包括官家對這次變法都沒有底。
官家需要你司馬光作為一個工具人留在朝堂上。
這個猜測也是有可能的。
司馬光其實也不想噁心人，他知道自己不受官家待見，想要先走一步，惹不起咱還躲不起嗎？司馬光連續三次向官家請郡，我自己到地方去總可以了吧？
但是馬上要用王安石變法的官家，卻非得派章越來挽留司馬光。
章越心想，自己這麼說，不就是將官家給得罪了嗎？
章越立即道：“內製乃定策元老，在濮議之中又立倡皇考之說，有撥亂反正之功，當初在諫院時，為敢言之臣，上至皇親國戚，下至封疆大吏，內製都直言無諱，敢於批評。”
“如今國策未定，正需借重內製學識和才華，最重要是內製不黨，為官清廉，再論及執拗二字，天下除了王介甫，無人可及內製。”
司馬光看了章越一眼道：“待制真瞭解老夫麼？”
章越道：“下官不敢說了解，但下官知道無論是先帝還是今上都知道內製是國之柱石，如今朝堂上實離不開內製。”
到底官家捨不得司馬光走到底是哪個原因？
皇帝也說得很模糊，能講出的道理，往往不是真的道理。
最後章越懇請道：“還望內製為社稷留之。”
司馬光看了章越一眼，最後緩緩點頭。
他從屋內仰望天井裡停歇的飛鳥，如今他卻是困在汴京，是要走卻走不了。
章越見司馬光答允，自己也是鬆了一口氣，可以回去與皇帝交差了。
熙寧二年二月，王安石拜參知政事。
王安石上一任便大刀闊斧。
同月，王安石請置‘制置三司條例司’，凌駕於三司之上。
此三司條例司本是官家為司馬光準備的，他即位之初便打算讓司馬光設一個裁撤國用的班子。如今便給王安石以理財的名義給用了。
王安石總領其事後，為三司條例司安排班子，他向官家推舉的第一個官員便是章越。
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