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漲上了天，一鈔難求。
在嘉佑三年，範祥再度改革鹽法。
首先嚴格規定解鹽鹽鈔一席六貫的發行價格，並在京師設定都鹽院。
三司衙門出資二十萬貫至都鹽院，一旦鹽鈔價格跌至五貫時，都鹽院用五貫五百錢進行回購。一旦鹽鈔價格飛漲，朝廷用市場價再減去五百錢售賣鹽鈔平抑鹽價。
如今章越抵至都鹽院時，看見院前隊伍排成了長龍，皆是手持的現錢，但都鹽院大門緊閉。
章越向張孔目道：“為何衙門無人賣鹽鈔？”
張孔目嘆道：“之前鈔法敗壞，朝廷濫發虛鈔。這都鹽院，三司本撥了二十萬錢去收鹽鈔，但因鹽鈔太多，二十萬貫用盡。以至於都鹽院數月無錢購鈔。”
章越道：“三司為何不再撥錢呢？”
張孔目道：“鹽鈔是歸陝西轉運司所發，利皆歸於西北。這鹽鈔濫發，最後卻要三司衙門出錢收底，衙門自是不願。之前陝西轉運司要我們撥錢求了數度，都給省主推了。”
章越問道：“那之前購得鹽鈔呢？”
張孔目道：“年初時鹽價稍有鬆動，終於有商賈至都鹽院肯至購鹽鈔。都鹽院手中一把鹽鈔卻沒有一文錢，既是有人願收多少就給多少了。”
“鹽價稍漲，有些風吹草動，即有奸民來鹽院購鈔再賣給交引鋪，以差價謀取其利。等之後鹽價飛漲時，如今都鹽院手中已無多少餘鈔了。”
章越不由扶額，這鹽鈔法分明是良法，怎麼會搞的這般。鹽價低時，沒錢買，鹽價高時，沒鈔賣。
章越道：“為何不向陝西轉運司再求些鈔來？”
張孔目嘆道：“壞就壞在此處，之前咱們三司不肯撥錢，如今鹽鈔飛漲，陝西轉運司手中餘鈔也是金貴，自也不肯給鈔。”
章越也是服了，鹽鈔價格低時，朝廷拼命印鈔，鹽鈔價格高時，反而不印了。
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