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在海軍建設指導方針上，俄國從俄土戰爭結束到1895年這一時期，基本上奉行著一種防禦性海軍政策。它受美國內戰的影響，仍舊建造和購買了許多海防鐵甲艦，被俗稱為&ldo;水上鐵炮臺&rdo;，還有一些巡洋艦和魚雷艇。它給海軍所規定的基本任務是當強敵封鎖俄國海岸時，俄國海軍如何突破封鎖、擊沉敵艦。波羅的海和黑海被認為是最主要的防禦海區，很少有軍艦長期駐守在外國據點上。1881年海軍大臣所擬制的海軍造艦計劃也體現了這種精神。差不多在19世紀80年代的整整10年內，俄國所擁有魚雷快艇數量之多，在所有的海軍國家中部居於前列。事實上，俄國海軍的這種防禦性政策是與它的海軍實力相對弱小

直接聯絡在一起的。

到了19世紀90年代中期，俄國海軍受當時席捲全球的馬漢海權論的影響，其海軍政策也開始發生了明顯的變化，由從前的重視防禦轉而強調進攻。俄國國內的造船廠開始轉向建設一支有遠洋戰列艦的艦隊這一主要目標。戰列艦開始按型別建造而不再是個別的建造。這一時期下水或在建的一些艦船的噸位水平明顯提高，11000噸級的&ldo;彼得羅巴甫洛夫斯克&rdo;號、&ldo;波爾塔瓦&rdo;號和&ldo;塞瓦斯托波爾&rdo;號雖不能稱為世界一流戰列艦，但也能和當時大部分的外國戰列艦相媲美。俄國還設計並在英國定製了世界上第一艘8000噸級的破冰船&ldo;葉爾馬克&rdo;號。與此同時，俄國海軍開始更多地出現在遠離俄國海岸的世界其他海域。他們在地中海建立了一支分艦隊；向遠東陸續派遣了一些一級戰列艦，直至把太平洋艦隊建設得像波羅的海艦隊一樣強大。

美國

南北戰爭之後，美國開始執行一種縮減軍備的政策。受門羅主義的影響，美國政府中許多人認為，美國並不需要強大的陸海軍。因為，既然美國無意與歐洲列強競爭，國家就不必有一支強大的陸海軍來向他們挑戰。

受這種影響，美國的海軍被大幅度削減。在5年的時間內，由原來的700艘戰艦減少到僅剩下52艘艦船。而且所保留的這52艘艦船也都是些還在艦首安裝前膛炮的老式木製帆船。拉丁美洲和亞洲，但到了19世紀80年代後，美國開始從孤立主義走向帝國主義，它已經從俄國人手中買下了阿拉斯加，又在夏威夷的珍珠港和薩摩亞群島的帕果帕果獲得了建立海軍基地的權力。躍躍欲試要當世界大國的美國很自然地關注起海軍的現代化來。切斯特&iddot;阿瑟總統對國會表示：&ldo;國家的安全、經濟和榮譽都需要我們全面振興海

軍。&rdo;

&ldo;亞特蘭大&rdo;艦

1883年，美國國會投票透過撥款建造3艘輕巡洋艦(&ldo;亞特蘭大&rdo;號、&ldo;波士頓&rdo;號和&ldo;芝加哥&rdo;號)以及1艘通訊快艇(&ldo;多爾芬&rdo;號)，這些艦隻組成了&ldo;白色艦隊&rdo;，並成為美國近代新海軍的開端。1884‐1889年期間，國會又增批了再造8艘裝甲巡洋艦、3艘非裝甲巡洋艦、6艘鋼製炮艇、3艘重灌甲巡洋艦和幾艘低舷鐵甲艦。這樣，到1890年，美國的新海軍的總排水量已經達到12．2萬噸。進入90年代後，美國海軍又有10艘戰列艦、15艘巡洋艦、13艘炮艇、12艘驅逐艦、15艘魚雷艇和2艘潛水魚雷艇下水。合計到1899年時，美國新海軍已有艦船98艘32．4萬噸。這樣，美國憑藉強大的經濟實力在短短的時間已使其現代海軍頗具規模，實現了在19世紀末趕超德、日，僅僅落後於英、法、俄三國海軍的建設目標。

第一卷歷史專區 抗戰將士的六十條決死宣