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來的各種作戰環境和勝任各種預想不到的任務&rdo;。因此，對美軍提出以下三大要求：

第一，美軍必須是一支全能軍隊。全能部隊不僅指在執行任務上的多能性，而且指行動上的靈活性。這樣一支軍隊有3個特徵：保持強有力的海外存在態勢；有高效的力量投送能力，即向全球任何地方快速移動、集結、支援和部署的能力；擁有至關重要的保障能力，即擁有高素質的人員、傑出的指揮官、全球預警情報系統、可靠的綜合性通訊能力和戰略機動能力。

第二，美軍必須能夠滿足戰略的需要。1能夠透過全球軍事參與活動塑造有利於美國的國際安全環境；能夠在非戰爭動員狀態下懾止侵略和脅迫行為；能夠實施各類小規模應急作戰行動；能夠打贏兩場幾乎同時進行的大規模戰區戰爭。關於打贏大規模戰區戰爭，美軍必須做到三點：能夠在兩個敵手達到其目的之前迅速將其擊敗；能夠對付使用或威脅使用大規模毀傷武器的敵人；能夠迅速從全球參與狀態(在多處實施海外塑造行動及小規模應急行動狀態)轉入進行大規模戰區戰爭。

第三，美軍必須能夠戰勝非對稱威脅。所謂的&ldo;非對稱威脅&rdo;，即《報告》所說的&ldo;以美國為敵的國家越來越依賴於以非常規的戰略戰術和手段抵消美國的常規力量優勢&rdo;。&ldo;非對稱威脅&ot;的具體內容包括資訊戰、核生化武器的使用、彈道飛彈威脅及恐怖主義行動等。

《報告》強調，發展反非對稱威脅的能力，已成為把美國的軍事優勢保持到下個世紀的關鍵環節。

(四)對軍隊進行面向21世紀的轉型性改革。

在柯林頓政府的第2任期，美軍開始實施面向21世紀的轉型性改革。正如《報告》所言，改革的目的是&ldo;有效地開發和利用新的作戰概念、新的組織形式、新的資訊系統和其他新的科學技術使美國軍隊規模更精幹、反應更迅速、行動更靈活、打擊更準確和防護更嚴密，&rdo;能夠以絕對的優勢戰勝未來的任何威脅。

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