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12關於戰略部署。俄軍認為，在國內應在可能不穩定的地區和戰略上重要的地區優先部署軍隊，在國外俄有必要在世界重要戰略地區部署有限的軍隊(軍事基地)，保持俄軍事力量的存在，目前，俄軍戰略部署的重點仍在歐洲。俄軍還認為，俄羅斯擁有世界上最長的邊界，不可能也沒有必要在整個邊界都部署同樣強大的軍隊集團。俄羅斯即將建成的人數達5萬人的常備戰略軍隊集團將部署在北高加索軍區、伏爾加河沿岸軍區和烏拉爾軍區(兩軍區即將合併)。

13關於軍隊領導和軍隊指揮原則。俄軍認為，國家領導和軍隊必須統一，俄總統兼任武裝力量最高統帥，對俄武裝力量實行集中統一領導。總統對武裝力量的指揮，透過國防部長、國防部和總參謀部實施。實行地區指揮原則，賦予軍區戰役-戰略指揮部職能，對轄區內的跨軍種一般任務部隊和其他軍隊實施指揮。為了對聯盟軍隊集團實施指揮，根據聯盟參加國家權力機構的決議，建立相應的聯合軍事指揮機構。聯盟為在內部武裝衝突中完成任務，可組建臨時聯合軍隊集團及其指揮機構。

14關於武裝力量建設的指導思想。俄軍認為，軍事實力不取決於軍隊數量，而取決於高度的指揮能力、完善組織工作、訓練和技術裝備程度。現在主要靠提高質量來保持防禦能力，以人數減少的武裝力量保持更高質量的國防。

15關於武裝力量建設與訓練原則。俄軍認為，軍隊建設必須遵循下列原則：均衡發展各軍兵種，集中領導，一長制，軍事指揮機關和部隊的戰鬥與動員準備程度訓練、部隊結構、戰鬥編成、受過訓練的預備役人員的數量、物資和資源的儲備水平應與保障軍事安全的任務相適應等。

16關於武裝力量建設目標。俄軍認為，俄武裝力量應建成一支組織嚴密、結構合理、裝備精良、人員精幹、戰備程度高、有足夠遏制能力的職業化軍隊，一支與國家經濟能力相適應、能保障國家安全的軍隊。

17關於武裝力量和其他軍隊建設和訓練的重點。俄軍認為，現階段俄武裝力量和其他軍隊建設的訓練的重點有5項：一是建立統一的指揮體系，並使其不斷完善；二是發展和完善戰略遏制包括核遏制力量和常規遏制力量；三是為常備兵團和部隊補充人員、配備武器，並提供全面的保障和充分的訓練，使其能在武裝衝突和區域性戰爭中執行遏制和作戰任務；四是搞好人員物資的動員準備；五是修改完善戰略計劃。

國防體制

根據1993年12月12日正式透過的《俄羅斯聯邦憲法》、1996年5月31日正式生效的俄聯邦《國防法》、以及俄聯邦有關法律，俄羅斯聯邦總統、俄羅斯聯邦安全會議、俄羅斯聯邦議會、俄羅斯聯邦政府對保障國家安全、國防能力狀況，對俄羅斯武裝力量和其他軍隊的戰鬥準備程度、動員準備程度和戰鬥力負全責。

俄羅斯聯邦總統是國家元首和俄羅斯聯邦武裝力量的最高統帥。他在國防領域的主要職責是：組成並領導俄羅斯聯邦安全會議；確定俄聯邦軍事政策的基本方針；批准俄聯邦軍事學說；領導俄武裝力量和其他軍隊；宣佈總動員或區域性動員，宣佈全國或區域性地區進入戰時狀態，宣佈實施戰鬥行動的命令；批准武裝力量及其他軍隊發展構想與計劃，本土戰場建設計劃，國民經濟轉入戰時計劃，武器裝備和國防工業綜合體發展計劃；授予高階軍銜，任免高階軍官；批准武裝力量及其軍隊的結構、編成及軍人編制人數；決定武裝力量及其他軍隊的部署；批准國防部和總參謀部工作條例；舉行談判和簽署俄聯邦國防領域的國際條約；頒布徵召俄聯邦公民服役和參加軍事集訓的命令等。

俄羅斯聯邦安全會議是立法機構，也是保障俄羅斯國家安全的最高決策機構。安全會議的主要任務是：確定社會和國家的