第535章 改革大都督府

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組織架構多了，自然不免有些混亂，很多司的職能存在重疊和交叉的現象。現在，虎賁軍控制的地盤大了，事務也變得複雜了，有必要對權力架構進行改組，做到簡練、高效、廉潔。

既然朝廷給自己的職銜是大都督，張準也就按照大都督的名義來編排了。最耳熟能詳的大都督府，應該是在唐朝，是軍政合一的機構。歷朝歷代，對外擴張比較厲害的，應該要算漢唐。大都督府在擴張的過程中，發揮了重要的作用。張準也有很強烈的擴張慾望，因此，決定使用大都督府作為最高管理機構。

唐代的大都督府一般設有：都督一人，從二品；長史一人，從三品；司馬二人，從四品下；錄事參軍事一人，正七品上；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉曹參軍事、戶曹參軍事、田曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事、士曹參軍事各一人，正七品下；參軍事五人，正八品下；市令一人，從九品上；文學一人，正八品下；醫學博士一人，從八品上。

相對而言，明朝的官職設定要完善得多。事實證明，內閣和六部是最符合中國國情的封建管理架構。皇帝和內閣的權力互相制衡，可以有效的防止出現大起大落的局面。明朝曾經有過皇帝被抓的不光彩歷史，但是並沒有對明朝產生大的影響。土木堡之變和靖康之恥相比，後果是完全不同的。

經過研究，張準決定以都督府作為軍政合一的最高統治結構，自己擔任大都督。大都督府下面管轄數個部門，分別是軍務部、政務部、財務部、法務部、工務部等，分別負責不同的事務。

軍務部包括參謀部、情報司、貓眼司、裝備司、醫療司、傷退司、後勤司、造船司等部門。參謀部主要負責虎賁軍的組織、訓練、指揮、作戰等。情報司和貓眼司都是情報機關，負責蒐集情報。裝備司主要負責武器裝備的研究和生產，包括鍊鐵、虎賁銃生產、火炮生產、火藥生產等。

醫療司主要負責醫療事務，包括建立衛生制度，收容傷病員等。傷退司主要負責傷殘及退伍軍人的安置，還要負責新兵的基本訓練。後勤司自然是負責所有後勤物資的生產、集中、運輸、管理等。造船司自然是專門負責海軍戰艦的設計、製造、維修等。

軍務部的總負責人，自然是張準本人。軍權是絕對不能旁落的，只要是人都知道。沒有人會跟張準爭搶這個職務，除非是覺得自己活得不耐煩了。

在各個司之外，軍務部下屬還有一個軍事委員會，包括張準在內，總共有十三名委員。這些委員都是虎賁軍的頭頭，包括各個軍種的主要指揮官在內。楊致遠、郝林勇、楊國華、周正宇等人都是其中的成員。有大的戰事，張準會召集軍事委員會的所有成員，一起討論研究。

政務部的架構比較複雜。政務部囊括了所有的政務、經濟、科技方面的管理事務。下屬的機構，包括內政司、精鹽司、軍田司、民田司、科技司等。政務部的組織架構，是最龐大的，人員也最多。

按照張準的設計，政務部應該有一個尚書，數個侍郎或郎中。高弘圖本來是尚書的最適合人選，他的大局感是比較強的。但是，高弘圖本人堅持不擔任公開的官職。因此，這個尚書的職務，暫時空缺。劉航、劉寶玉、侯山平、楊立仁等人，都是侍郎或郎中。職位沒有高低之分，只有分工的不同。

作為最主要的內政部門，政務部當然要有大量的骨幹。田楓、劉廣新、宋應升、宋應星、馮夢龍、張煌言、閻應元、陳明遇、馮厚敦、徐正明等人，都是政務部的儲備人才。其中，宋應升等人都擔任了地方知縣。萊州府知府王銘宇，登州府知府張慎言，都是政務部的直接下屬。

在政務部的下面，同樣設定有一個政務委員會，包括張準在內，同樣是十三名的委員。遇到重大的政務需要決策，會召集全部的委員進行商議。這些