第59章 三級改制，代天牧民
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或許他們依靠自身閱歷經驗，還能提出幾個較為有用的想法。
但完善郡縣制……
得了吧！
這種國本基礎，外加內法根基的事兒，非法家出身的人，根本連開口的資格都沒有。
遂。
扶蘇現在也徹底成為了小透明。
旁側。
許尚想了想，開口道：“首先商君的初版郡縣制，是專門為關中大秦制定的。現在天下一統，大秦的版圖成倍擴充，變成了三十六個郡……每個郡又對應著三個郡臣，也就是皇帝需要直面一百零八位地方高官。”
李斯點頭道：“所以皇帝陛下把丞相之職，一分為二。其中右相負責關中諸事，左相負責統籌中原，下轄朝廷九卿各部，共同輔佐皇帝治理天下。”
李斯言及皇帝把丞相一分為二，目的是區分統籌中原和關中。
這也確實是個理由。
但實際上……
始皇是個權利慾望極重之人！
非常在意中央集權！
始皇把原本的執政相邦，百官之首，變成了左右相。
根本原因肯定還是想要平衡朝局。
以免昌平君吃裡扒外的行為再度上演。
須知。
若無許尚提醒。
始皇按照招攬韓國降將內史騰，進而攻取韓國，再用韓將治理韓地的思路。
昌平君身為楚國宗族血脈，又是大秦丞相，九成九會在攻楚之時，迅速擔任治理楚地的重任。
一旦昌平君反叛。
後果將不堪設想！
所以。
始皇平分相權，也是為了防止再被丞相背叛的巨大風險。
許尚：“左右相代表的三公，以及下轄的廟堂九卿各部，可不僅僅只是負責一百零八位郡級高官，還有全國三千多名縣官……以及負責監察陵邑制度順利施行的刺史，老夫都沒算在內……”
一千多個縣，同樣分有縣令、縣丞、縣尉，共計三千多名縣官。
這絕不是一個小數目！
許尚頓了頓，繼續道：“而真正能幹事的廟堂九卿中，其實只有廷尉、治粟內史和少府。”
“其餘的奉常執掌宗廟禮儀，郎中令和衛尉都是宮廷將領，太僕掌宮廷輿馬，典客管外交諸夷等事，宗正則是負責皇族內部事物……”
“綜上，朝廷真正肩挑全國政事運轉的分別是左右相和廷尉、治粟內史、少府……這個少府還得分出大量人手，去統籌皇室的山海池澤之稅等等。”
“這麼一來，全國三十六郡的政務運轉，以及每年上計的秋課和冬課，皇帝又怎麼不勞心勞力呢？”
……
原本的廟堂三公九卿制度。
職權所屬較為混亂。
內外不分。
確實已經有些跟不上時代了。
“夫子明鑑。”
李斯徹底沒話說了，他拱手道：“那依夫子的意思，是要把廟堂三公九卿的制度進行梳理和改革，以減輕皇帝陛下的政務負擔？”
嬴政：“……”
嬴政聞言忍不住張了張嘴，他很想說……我不累！我還年輕！我還能繼續猛猛的勤政……
“不不不！廟堂三公九卿制度確實得改革，還有國庫的財政方案規劃等等，但這兩項都是較大的議題，我們以後再說，今日先把郡縣制地方上的封疆大吏給論清楚。”
許尚思索了一會兒，轉而道：“小趙，幾位小友，假設把你們放在皇位上，你們覺得自己可以直接管理多少個郡級高官？”
李斯：“……”
王翦：“……”
夫子，這可不興假設啊！
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