六十六、陸納許婚

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黨雷同，清議揚沸，宜抑制浮誇，杜絕爭競，莫使能植；其二，戶口凋寡，不當漢之一郡，而官吏臺製冗餘，人浮於事，宜並官省職，令各盡其職；其三，機務不可停廢，常行文案宜為限日；其四，宜明長幼之體，獎忠公之吏；其五，褒貶賞罰，宜允其實；其六，宜述遵前典，敦明學業、其七，大戶私藏流民，無有土著，國家賦稅流失，勞役缺人，宜大閱戶人，實行土斷，嚴明法禁，不容藏私。”

司馬昱聽罷陳操之所言便宜七事，瞑目沉思，半晌方道：“前六事推行不難，只是這土斷之事，不知桓郡公以何為本？”

東晉此前進行了三次規模較大的土斷，分別是晉元帝太興四年由丞相王導主持的土斷，這次土斷定下了僑州、郡制度和給客制度，僑州、僑郡是為了安置南渡的流民，而給客制度也就是蔭戶制度，規定官品第一、第二佃客不能超過四十戶、第三品三十五戶，以此遞減，但越到後來，世家大族佔有的佃客越多，何止四十戶，十倍百倍不止，錢唐陳氏只是次等士族，也佔有了四十蔭戶，當然，這是依官品來定的，家族中作品官者越多，給客也就越多，而且官員死後，這蔭戶也不收回，世代積累，自然龐大——

第二次大規模土斷是晉成帝咸和二年庾亮主持的土斷，這次土斷主要是新編戶籍、度田稅米，因蘇峻叛亂和王導反對而收效寥寥——

第三次是鹹康年間庾冰、庾翼兄弟主持的土斷，實編戶，令王公以下皆正，土斷白籍。自太興年間王導主持土斷設立僑州縣以來，東晉戶籍就有黃籍和白籍之分，三吳土著居民用黃籍，僑州郡縣流民用白籍，流民因為沒有土地，也就不用服役納稅，往往依附世家大族，庾氏兄弟的土斷政策就是要取消對僑民的優待，把白籍斷入黃籍、僑民變成土著，一樣為國家納稅服役，但庾氏兄弟為壯大自己的實力，清查出來的流民有的並未編入黃籍，而是以充軍實，編入兵籍，史載“庾翼悉發江、荊二州編戶以充兵役，士庶嗷然。”庾氏兄弟透過這次大土斷雖然造就了一支可觀的軍隊，但同時也導致“士庶嗷然”，大失民心，庾翼死後，庾氏家族很快衰微與此不無關係——

陳操之既然向桓溫獻這便宜七事，重點又是檢籍土斷，他對這前三次大檢籍自然是下了功夫研究的，說道：“桓郡公意在推行畫一之制，取消僑州郡縣和黃、白籍，大閱戶口，編制新籍。”

司馬昱問：“操之以為可行否？”

陳操之道：“大王，這土斷之策乃是在下向桓郡公建議的。”

“哦？”司馬昱疏眉一挑，凝視陳操之，徐徐問：“操之是出於何種考慮？”

陳操之道：“在籍民戶遠低於實際民戶，為國家服役納稅之民戶少之又少，操之以為實行土斷，可使財阜國豐，朝廷有可徵之徭役、有可度之財帛。”

司馬昱凝思半晌，點點頭，問：“桓郡公將以何人主持此事？”

陳操之道：“初定謝幼度主持，我與祝英臺為輔。”

司馬昱聽說是謝玄、陳操之主持此事，心下一寬，卻聽陳操之又道：“大王，在下有個建議，此次土斷勢必牽連極廣，涉及南北大族利益，愚以為可使大陸尚書與謝幼度共領此事，庶幾南北大族平衡。”

陸始可以說是三吳士族的首領，大土斷首先便涉及吳郡四姓和會稽四姓這江東八大家族的利益，陳操之舉薦陸始來施行土斷可謂別有居心，但想必陸始也樂意擔當。

司馬昱也覺得應該有個代表三吳士族利益的人參加土斷，聽陳操之舉薦陸始，甚合心意，與陳操之密談至深夜，大悅。

……

六月二十二日上午，左民尚書陸納遣職吏劉尚值來請陳操之赴陸府午宴，劉尚值說罷正事，然後笑嘻嘻道：“大陸尚書近日去了揚州，子重可放心赴宴。”