第887章 分洪工程，分不成洪

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好決堤的心理準備。

眼見大雨不斷，便考慮到這等雨勢只要下幾兩天，天下必然出現水患，搞不好黃河再次決堤都有可能。於是便著手起草了‘防洪救災應急’預案。

一旦有地方受災，這個部門便能按照預案發揮職能，調撥軍隊、發動百姓救災，

在後世，得益於發達的通訊、便利的交通工具，每逢天災便見到長篇累牘的報道，各種應急手段層出不窮，預防災情、災後補缺、災後救援、災民安置、災後重建等都是迅速有力，楊侗見得多了，自然也學到了很多。

然而到了大隋王朝，楊侗才意識對生活在落後時代的百姓來講，天災的傷害是多麼的巨大。

通訊落後、交通落後、工具落後、技術落後等問題，也導致許多災情明明就在眼前，卻只能眼睜睜看著房屋傾頹、河水倒灌、殍屍遍野、慘絕人寰……

楊侗習慣了後世“一方有難八方支援”的主張，更習慣每次天災人禍都會軍隊第一時間趕赴災區救援的事蹟，所以對於現在這種被動承受的方式無法接受。

更不想在朝堂上聽著滿朝的文臣商議災後救人救災、防止瘟疫、防止騷動、災後重建……

這些也不是不重要，但總得分輕重緩急。

先把人員派出去防禦、救援，其他人坐下來詳細商議才是合情合理，要是坐下來沒玩沒了的說，豈不是捨本逐末了嗎？

當然，這也是因為通訊能力差、機動性不強造成的，因為很多時候，當天災傳到京師之時，地方已被毀得差不多了。所以通常在災情發生以後，再派地方官員治理，或是從中樞派名能吏去負責。

“十部聯動的應急救援部門？”諸臣為之愕然，不過想到六部變十部，外加一個新聞署、一個大隋銀行，大家的心情也平靜了下來。

大隋王朝本身是一個大變革的王朝，各種在亂世中有了雛形的制度，經過刪改增加，才有了文帝時期的五省六部十二衛九寺六監，之後，武帝又改改改，將之改為三省六部十二衛十一寺六監，到了楊侗這裡，更是大動干戈。

“正是！”楊侗示意聽命的侍衛，將印刷好的應急預案分發下去，“大家都看看吧，如果可以就立即執行。”

大家又是一陣錯愕。

搶險救災本就涉及方方面面，牽扯十分廣泛，想從一片空白之處理出頭緒並且拿出可行之策，十分困難。更遑論如此短的時間了。

就算勉力為之，恐怕也是漏洞百出，一旦有重大紕漏，不但無功，反而深受其害。

眾人十分清楚其中關竅，但災情如火，片刻不容耽擱，本著對楊侗的信任，大家便細細品讀手中‘防洪救災應急’預案，無不是感慨萬千……

皇帝還是那個能想他人不敢想、想不到的皇帝。

這份看似輕薄簡單的預案，簡直是重如泰山，字值千金。

從物資籌集、人員調撥、責任劃分、災情核查、救災物資管理分配和監督使用、緊急轉移安置災民，到災後重建的組織補助和災民生活救助……無有遺漏。

到了最後甚至還要在《半月談》發表文章，利用輿論來配合救災和災後重建，將“一方有難，八方支援”的思想傳遍天下，號召天下百姓用災區百姓伸出援助之手，以增強大隋凝聚力。

良久！

楊恭仁看完了簡潔明瞭的預案，驚歎不已的說道：“朝廷若是成立十部聯動、鋪以新聞的‘防洪救災應急官署’，必將是前所未有的防災救災舉措，一切盡皆有章可循、有法可依，避免了事到臨頭混亂無序、越做越錯，不法官吏藉機斂財之舉。”

“其實並不是朕之首創，只不過是將前人之舉總結出來罷了！”

這不是楊侗虛偽的謙虛，實際上，從大禹治水開始就有了關於