北朝皇帝篇（16）

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以三正治民，所由來遠，於是創三長之制而上之。”北魏政府與地方豪強的矛盾，究其根本是經濟上的矛盾，焦點是豪強所包藏的眾多人口。孝文帝定三長制，既是對地方行政制度的發展，更是國家同地方豪強爭奪戶口的一次變革。太和十年（486年）“五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長，長取鄉人強謹者”，“初立黨、裡、鄰三長，定民戶籍”。整頓吏治延興二年（472年），政以久任，滿一年升遷一級；治績不好的即使就任不久，也要受到處罰，甚至降級。實行俸祿制之前，北魏律對貪汙罪分為“枉法”與“義贓”，胡三省注《資治通鑑》雲：“枉法，謂受賕枉法而出入人罪者。義贓，謂人私情相饋遺，雖非乞取，亦計所受論贓。”為嚴懲貪汙，班祿之後孝文帝與文明太后親自辦理一件典型大案，即汝陰王南安王貪汙案。汝陰王、南安王“黷貨聚斂”，按懲貪法令應當處以死刑。但他們貴為皇親，身份特殊，故而孝文帝與文明太后召集大臣討論“為存親以毀令，為欲滅親以明法”。文明太后並不支援大臣們提出的特赦建議。最終兩王免於死刑，“削除封爵，以庶人歸第，禁錮終身”，[19]受到比較重的處罰。頒俸祿制太和八年（484年），頒俸祿制，申明俸祿以外貪贓滿一匹絹布的處死。次年頒行的均田令中，又規定地方守宰可以按官職高低給一定數量的俸田。所授公田不準賣，離職時移交下任。官俸制頒行不久，孝文帝開始推行爵祿制。官、爵是統治階級兩大系統，與北魏官制相比，北魏的授爵更加寬鬆，戰亂時期多向部落貴族、軍功貴族授爵。當時爵位僅為一種榮譽，又稱為“假爵”，與經濟利益無關，因此有濫授現象。至孝文帝時，要為有爵者班俸，勢必清理這些虛封。