南朝皇帝篇（24）

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第122章 南朝皇帝篇（24）

為政舉措

政治

拔擢寒士，選賢與能

劉駿即位後實施了一系列加強中央集權，強化皇權的舉措。他下詔撤除“錄尚書事”職銜，詔令政事不得全部讓尚書令、尚書僕射處理，責令尚書省較低階的官員尚書郎、尚書令史勤於政事。開始以中書舍人戴法興、巢尚之、徐爰等人處理中樞機要事務，由士族擔任的尚書令、尚書僕射只剩下在公文上簽名的權利。同時又分設兩位吏部尚書，取消五兵尚書，將人才官員的銓選權徹底收歸皇帝手中。形成了後代所謂“寒人掌機要”的政治局面，劉駿的集權化統治也被史書稱為“主威獨運，官置百司，權不外假”。劉駿同時重用江東寒門沈慶之與傖荒北人柳元景，依照兩人的功績，先後提拔為三公，使吳興沈氏與河東柳氏逐漸攀升為南朝高門，並開創南朝寒門、寒人以軍功升為三公的先例。此外，劉駿還提拔孤寒衰微的袁粲為員外散騎侍郎和侍中；拔擢寒門出身的顏師伯、顏竣、劉秀之等成為高官重臣，起用鮑照、宗越、吳喜、劉胡、武念、卜天生等寒士；還破格提拔和重用備受建康士族歧視的晚渡北人薛安都、崔道固、垣護之、柳元怙等，江南土著寒士鄧琬、沈文秀等。

劉駿極為重視人才的選拔，其用人不論門第，因此在孝武一朝，許多寒門士人廣泛參與朝政。劉駿在位期間多次下詔：“四方秀孝，非才勿舉，獻答允值，即就銓擢”，各地士人孝子，沒才能的不舉薦，對答中肯的，立即擢用。若沒有什麼長處，只賜名譽；如有收受賄賂，舉薦中弄虛作假的，削職為民，永不啟用[117]。大明六年（462年），他又下令各地獎賞才能卓著的人士，確有真才實學，品德高潔，淡漠名利，不攀權貴，或學貫古今，能經邦緯國，正直廉潔奉公，在百姓中德高望重的，都登記姓名報上朝廷。

削弱地方勢力，加強中央集權

政區方面，劉駿透過改置州鎮的辦法削弱地方勢力，他即位初，將揚州分為揚州及東揚州二州；將東晉以來廢置不常的湘州（治今湖南長沙）最後穩定地設立起來，分統原荊州所統長沙等八郡；後又分荊州、湘州、江州、豫州共八郡置郢州（治今湖北武漢），橫跨數州之間；東晉以來，雍州僑置於荊州之內，無實際統治區域，宋文帝曾分荊州襄陽等五郡歸雍州統轄，治襄陽（今湖北襄樊），劉駿又進一步分荊州郡縣充實雍州無實土的僑郡縣，使雍州重鎮形成，並廢除荊州重兵來源的南蠻校尉，將其營戶兵力一律遷至建康，有效地削弱了荊州，瓦解其“分陝”地位。自東晉偏安江左以來的百餘年間數次威脅中央的荊、揚二州，經劉駿的政區改革形成了荊、雍、郢、揚、東揚五州相互牽制的格局，東晉以來的荊、揚對立威脅京城建康的局面自此徹底終結。以至宋末沈攸之起兵失敗之後，“江陵素畏襄陽人”的局面已大致形成。

同時，劉駿創立典籤制，加強對出鎮宗室和地方的控制。劉駿委任有真才實學的寒門士人擔任州鎮典籤，負責傳遞州鎮各項要務上報給中央稽核，同時負責監督、傳達中央命令和輔助地方州鎮長官處理事務，並擁有隨時將情況直接報告朝廷的權力，州鎮起兵反抗朝廷的可能性大大削弱。從此，寒人掌機要、武夫掌兵權、典籤控州鎮成為南朝政治的慣例。[68]

劉駿還限制除邊鎮以外的地方兵權，革除地方封君下屬對封君稱臣之制。大明七年（463年），劉駿詔令：“自今刺史守宰，動民興軍，皆須手詔施行。唯邊隅外警，及奸釁內發，變起倉卒者，不從此例”。[125]據《宋書》記載：“先是，郡縣為封國者，內史、相併於國主稱臣，去任便止。至世祖孝建中，始革此制，為下官致敬。”[72]

劉駿還設立了王畿制。大明三年（459年），劉駿以揚州