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各種物資匱乏，就開始物以稀為貴，出現朱厚照所說的「百物騰貴」局面。

如此一來，軍糧的運輸成本上漲，餉銀的購買力卻降低，加上軍官們吸兵血吃空餉壓榨底層士兵，導致原本朱元璋規劃中可以代代相傳的軍戶人家日子都沒法過了，鬧餉的逃亡的層出不窮，戰鬥力直線下降不說，這養軍的費用卻一天天暴漲，直到徹底壓垮了大明王朝。

朱厚照這會兒就想借著學習《武經總要》的事，勸父皇改變主意，保留開中納糧制，避免再出現前世的局面。

嬴政是當過一屆大宋皇帝的人，自然明白軍鎮糧草的重要性和開中制在這個時代的地位，至於鹽政之事，他也早有改革的想法，正好可以在此做個實驗。

「納糧開中固然重要，可朝令夕改，同樣會出問題。」

「如今問題的關鍵，其實在各軍鎮無法自給自足，邊城荒蕪，人口稀少，無法耕種農田，便導致經濟無法發展，形成惡性迴圈。」

「其實，只要邊城有足夠的利益，就能吸引更多的人，要發展軍鎮，光靠商人運糧換鹽引不夠，就如同先前的開中制，一旦鹽不夠換，開中制就名存實亡，所以就算重行施行開中制，父皇和你可以嚴查那些貪官汙吏，取締他們佔窩的鹽引，可你我之後呢？後人管不住的，便會重蹈覆轍。」

「所以，得讓邊城有更多的能夠像鹽一樣的獲利點，自己發展起來，才不至於受制於人，因為一點就導致政策荒廢。」

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