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把提倡什麼與要求什麼混為一談！”
所有人都吃驚了！
是啊，誰都沒有注意到一對夫婦生育一個孩子的前面還有一個動詞：提倡！
“各位可以查一查，中共中央、國務院的檔案只有一處提出了要求，那就是剛才汪老師所念的那一段：國家幹部和職工、城鎮居民，除特殊情況經過批准外，一對夫婦只生育一個孩子。對於國家幹部職工和城鎮居民提出要求，帶有強制的意味，但也開的有口子，除特殊情況經過批准。”
“這句話後面，緊接著有一句：農村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子。”
“注意，這裡用的詞是提倡！其他所有的國家級檔案，涉及到一對夫婦只生一個孩子，用的詞不是提倡、就是倡導。”
全場沉寂了！
只有江寒一個人的聲音：“黨中央、國務院什麼時候讓強制了？毛主席在八屆三中全會上講到：計劃生育，少數民族地區不要去推廣，人少的地方也不要去推廣，就是在人口多的地方也要進行試點，逐步推廣。”
“但是，為什麼黨中央、國務院的政策到了省、市、縣、鄉就從提倡、倡導變成了強制和暴力執行？！”
“為了體現對中央的忠誠，各個地方都是層層加碼！只管上級滿意不滿意，不管百姓樂意不樂意！只管上級注意不注意，不管百姓願意不願意！只管上級樂活，不管百姓死活！”
“各省出臺的計劃生育檔案直接把提倡、倡導等字眼去掉了！”
“市、縣一級在在上級規定的基礎上加數量、增速度、擴內容、提標準。其實，面對政策執行的損耗效應，在結合當地實際的基礎上，因地制宜增加強度本無可厚非。但是，在政策推進中，有的地方，不，很多地方卻將‘層層加碼’變成了‘一招鮮’，不論是否現實、不管有無必要，都‘一加了之’，不斷對工作責任和工作水準提壓加碼，最終導致‘層層加碼’這匹‘野馬’在基層‘橫衝直撞’，使不少基層幹部和普通百姓深受其苦，直接阻礙黨和國家大政方針在基層的貫徹落實。”
“層層加碼危害明顯，人人喊打，但為何屢禁不止？這一方面是因為部分幹部存在‘加碼便可免責’的觀念，認為要求越嚴擔責風險越小，用層層加碼把應負之責、應擔之任一推了之。另一方面也因為有的幹部存在‘加碼即是政績’思想，片面追求紙面資料，導致本來無必要的‘加碼’變成了基層和百姓‘不可承受之重’。”
“我根本就不相信，各個省（市）會沒有看到提倡二字，會沒有人不懂提倡二字的含義！”
“是因為政績！老百姓在他們眼中，算個屁！”
“中央的大政方針沒有錯，錯在省以下層層加碼！”
所有人全都蒙了，沒想到一對夫婦只生一個孩子，是提倡，並不是強制！
因為計劃生育實施的時間很久了，大家都沒有仔細去摳黨中央、國務院的檔案，認為一對夫婦只生一個孩子，是鐵的規則，不能有絲毫違背！
江寒這麼一講，直接把大家的觀念給顛覆了！
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