第839章 跑部錢進

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四萬億投資計劃，簡稱四萬億。

2008年11月國務院常務會議提出用於應對2008國際經濟危機、穩定經濟的一系列財政，貨幣等政策，總規模約4萬億元人民幣，約合5860億美元。

當時外界普遍將之視為“中國政府迄今為應對全球經濟危機所作出的最大動作”。國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩稱中國的這個措施是一個“好訊息。“這是一個規模非常大的措施。它的影響不僅僅是為世界經濟提供需求，而且對中國經濟本身會有巨大影響。我認為這是一個糾正不平衡的好訊息。

四萬億投資計劃列出了十項清單：

1、加快建設保障性安居工程。加大對廉租房建設支援力度，加快棚戶區改造，實施遊牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

2、加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。

3、加快鐵路，公路和機場等重大基礎設施建設，重點建設一批客運專線、煤運通道專案和西部幹線鐵路，完善高速公路網，安排中西部幹線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。

4、加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

5、加強生態環保建設，加快城鎮汙水，垃圾處理設施建設和重佔流域水汙染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支援重佔節能減排工程建設。

6、加快自主創新和結構調整。支援高技術產業化建設和產業技術進步，支援服務業發展。

7、加快地震災區災後重建各項工作。

8、提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民收入。提高低收入群體等社保物件待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫物件生活補助標準。

9、在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。

10、加大金融對經濟增長的支援力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼併重組的信貸支援，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

擴大內需十項措施出臺後，很快便引發了吳敬璉、厲以寧、許小年、張維迎等經濟學家的激烈批評，林毅夫則是少數對該計劃公開表示支援的經濟學家。

華爾街日報刊登diana choyleva文章，認為此方案帶來的過量貨幣供給作為原因將會導致今後的消費品價格、房價上漲等通脹現象。也有人認為此刺激計劃帶來了巨大的地方債務。

江寒知道最終4萬億的去向，這些擴大內需十項措施的資金實際上進入了房地產行業、地方融資平臺及產能過剩行業，還有部分資金被用幹還本付息，這些資金在中國的金融體系內部空轉，沒有進入到實體經濟之中。

部分與政府有關的機構如地方政府及國有企業獲得資金相對容易，資金流入到這些機構的低效高風險專案之中。

以鍊鋼行業為例，2011年以後，擴大內需+項措施的負面作用開始對中國的鍊鋼行業構成嚴重衝擊，產能過剩導致鍊鋼行業出現大規模虧損。

當時四萬億投資是應急，相當多的專案沒有充分論證其可行性和風險性，而且政府行政於預過多，造成了投資效益不太高，有些還加劇了經濟結構的扭曲，