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第三百零七章 意外的衝突

沈淮看著趙益成僵坐在那裡沒有言語，知道管理層一律由委任改聘用叫他心裡發毛，一時難以接受。

作為市鍛壓廠廠長，趙益成同時又是副處級行政幹部，要是後臺硬些，他完全可以從久不見起色的市鍛壓廠調到區縣，或者調到市轄局委機關，擔任副縣局級的黨政官員，而接受沈淮提出的改制條件，則意味著要完全將自己的退路堵死。

沈淮笑了起來，說道：「圍繞國營廠的進一步改革，股份制試點工作近兩年來才有一些實際性的進展，東華市更是滯後許多。但說到以產權改革為理論基礎的股份制改革，在國內其實也早就不新鮮。合資、外資企業進入中國也有十多年的歷史，像市鋼廠跟富士制鐵的合資專案，說到底是基於產權基礎上的合營，而非是經營權基礎上的合營。民營合股企業，也早就預設了按股、按產權分享經營決策權及盈利的事實——這一切延伸到國營廠可以說是必然。不過，因為涉及到『姓資』還是有『姓社』的意識形態問題，國營廠的進一步改制工作遲遲得不到突破。即使有些地區進行試點，但從根本上還是沒有完全脫離『二保一掛』的經營承包制範疇。目前市裡拿出來進行試點的十一家國營廠，具體的改制進展有先有後，但有幾家的改制草案，我有看過，說起來，實在沒有什麼新鮮的地方。」

趙益成微微頷首，倒不是認同沈淮的什麼觀點，而是相信以沈淮的能力，要看到市鍛壓廠提交給市裡的改制初稿，實在不能算什麼困難的事情……

「從早就存在的事實，到正式頒布《公司法》以及中央在十四屆三中全會明確可以按資本進行分配，也明確城鄉居民可以將儲蓄等個人資金投入企業參加收入分配，經歷了十來年的時間。」沈淮說道，「而當下國營廠改制，要是一切都在現有的框框裡轉，又談何試點、談何實質性的突破？十四屆三中全會明確國內可以按照資本進行收入分配，雖然沒有明確將國營廠納入其中，但也沒有將國營廠排斥其外。對國營廠管理人員的獎懲激勵，一直以來都是改制工作的重要內容，但多年來沒有實際性的進展。承包制的『兩包一掛』，也只是要求企業職工工資總數與企業效益掛鉤，但說到對管理人員的獎懲，大體還是執行八六年推行的規定，認為管理層個人收入可以比職工高出1到3倍。想進一步的拉開差距，則變得困難而苛刻。要深度進行產權方面的改革，要從根本上讓管理人員跟企業自身的發展息息相關，同生死、共進退，要從根本上改變管理人員的獎懲辦法，要使管理人員有可能獲得普通工人十倍甚至百倍的薪資收入，管理人員放棄國家幹部的身份，則是必然的前提條件。雖然現今社會，既當官又大發橫財的不在少數，但在明面上，從現行及即將推行的體制，則不存在既當官又發財的好事。我這麼說，趙廠長能夠理解？」

聽過沈淮一席話，趙益成才略為明白，沈淮之所以強調改委任為聘用，實際也是要在現行的法律法規及現實基礎之上，尋找國營廠進入深入產權改革的可行道路。

談到廠領導層個人收入的問題，趙益成是深有感觸。

他作為市鍛壓廠的廠長，昧著良心，一年撈幾十萬的黑色收入，不是太困難的事情，但他明面上可以從市鍛壓廠拿到的工資跟獎金，通常最高只可以比普通工人高出三倍。

「關於當下經濟體制改革的原則，其實早就確立，就是『效率第一，兼顧公平』八個字，而不是反過來說『公平第一、兼顧效率』——改革，就是要尋找一條新路，既不能嚴重牴觸現行法律，但又要有所突破。拿一句罵人的話來說，就是要『鑽法律空子』。『鑽空子』，能把企業辦好，能為社會創造更多的財富，就是改革成功。想踩著現有的、安全的道路去走，那不叫試點，也不叫改革。」

趙益