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目前國內在工業及城市基建專案用土地儲備方面，政策法規比較模糊，只是地方上摸索在做。有的地方幅度大，有的地方幅度小，多少都佔點邊。

國務院內部對這種情況也是看法不一，有些人看到大規模儲備土地在提高工業專案建設效率、從整體上完善產業佈局規劃、提高地方財政收入方面的巨大好處，也有些人擔心地方盲目擴大土地儲備會帶來一些不必要的弊端。

不過從九二年以來國內在經濟政策上整體寬鬆，所以對地方上的種種經濟自主行為，多是採取睜一隻眼閉一隻眼的態度，還是以保證經濟高增長為主。

霞浦在土地儲備方面的動作相當堅決，一年時間就動遷安置四千餘戶民眾，為開發區及新城建設騰置出近四萬畝的建設用地。

在扣除建成以及在建專案之後，新浦開發集團現在就已經掌握了十六七平方公里的建設用地儲備。

要是將新浦開發區及臨港新城之外的梅浦公路、浦北公路兩側的綠化地算上，霞浦過去一年騰置出來的土地數量更是驚人。

沈淮這麼做的好處，就是隻要有招商引資專案進來，就能立即落地生根進行主體專案建設，根本不需要投資商去考慮基建及工業配套的問題。

當然，這麼做的壞處就是霞浦縣的耕地面積在短時間裡下降幅度會很大，而大量的拆遷、安置以及基建工程，使得新浦開發集團、京投集團積累下大量的債務。

這在中央經濟政策寬鬆時，問題不大；現在因為投資過熱產生一些問題，東南亞地區更是風雨飄搖，全國經濟政策收緊，就會出問題。

而在選舉事件中，東華在新浦集團債務問題產生種種傳言，也是肇端於此。

只是陳寶齊、虞成震等人，並不能直接點到新浦土地儲備的問題上來，因為東華市在儲備用地上都是採取寬鬆的態度，要收緊，要點名批評，也要從西城區開始。

新浦開發集團是霞浦縣政府獨資控制，是代表縣政府收儲土地，所產生的土地收益，主要用於地方基礎設施建設上去，也有相當部分補助地方上的教育、交通、醫療衛生等公共設施的建設，是地方財政最重要的補充。

天益集團在西陂閘區搞醫藥產業園，又代表誰的利益？

只是有些人，將事情直接捅到農業部，問題就有些棘手了。

目前國內對耕地的總量控制跟管理，歸屬於農業部管轄。在當前整體經濟政府偏緊的情況下，農業部要是以侵佔耕地為由立案，派工作組下來查，上面要沒有人幫著說話，新浦很可能就會給拎出來當駭猴的雞殺。

而背後更大的問題在於，農業部照顧田家庚是老部長的面子，將舉報材料轉給淮海省處置；他老子也是農業部出來的，不可能從農業部內部一點都得不到新浦給舉報的訊息——這也就意味著，這次連同宋繫上層的人，選擇一起看他們的好戲。

見沈淮鐵青著臉不說話，李谷心裡輕嘆，說道：「田書記在接到農業部轉過來的材料之後，派人瞭解過新浦的情況。在國務院二月份下金融通知之後，新浦方面是暫時停止大規模繼續徵地的動作，主要推動道路交通及水電等基礎設施建設，不過在下沙、青沙兩村的徵地動作依舊很大，舉報材料在後面對此也有詳細地說明。」

沈淮說道：「霞浦這一年來大規模的進行土地儲備，是對全縣的耕地保有量造成較大的衝擊，不過縣裡近期計劃在北片搞一個現代農業示範區專案，會透過填海及荒灘改造等措施，補充耕地的不足。整個專案做下來，大概能新增加一萬餘畝優質耕地，相關的規劃工作正在做，原計劃到八月份就能送到省裡。同時新浦開發區接下來更大規模的建設用地，將透過填海進行儲備，對耕地的佔用幅度會降下來。」

「田書記也瞭解到這些情