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梁振寶、肖浩民這幾天都忙著嵛山的救災，沈淮也是霞浦、嵛山兩頭跑，對江堰的情況關注不是特別多——也可以說江堰那邊一直剋制著，即使前兩天有什麼怨氣，也沒有公開撒出來，也是今天確知市裡下撥的救災專款，受災程度要比江堰輕得多的新津，竟然同樣也得到八百萬的救災專款，姜志軍等人才再也剋制不住爆發。

此前，市裡有重點的將資源往西城、新津傾向，其他區縣早就怨聲載道，但多少還能剋制。

集中資源辦大事，畢竟是地方最為重要的財政原則之一，天下就沒有一碗水端平的事情。但在救災這節骨眼的事情上，陳寶齊、虞成震等人，竟然還想千方百計地往新津傾斜，想著江堰的幹部群眾知道這事後，還能保持平靜，那就有些責全求備了。

知道平日溫和水、看不出什麼性格的姜志軍，竟然差點跟虞成震公然翻臉，沈淮沒有幸災樂禍或者說渾水摸魚的意思，跟顧金章說道：「江堰當下還是以救災工作為重，市裡財政緊張，江堰縣逼得沒辦法，向銀行、向企業借款應急，市裡也不會不同意。江堰縣拿到市裡的批函，城商行或者建設基金，都可以最快調五千萬給江堰急用。」

國內地方政府到目前為止，在政策上還不允許直接向銀行或企業借貸地方債款。

為了繞過政策限制，也為進一步的推動地方國企改制，無論早初的梅溪工投，還是新近成立的淮海融創，都是作為地方政府深度參與的融投資平臺試點。

當然，這些地方國資融投資平臺，首先要由地方政府注入一定的國有資產打底，而與銀行或其他企業發生財務關係，也主要是以企業形式所進行的商務行為，受九四年頒布的公司法約束。

霞浦縣成立新浦開發集團作為推動新浦港建設的核心，嵛山縣政府也成立相應的投資公司。這樣嵛山縣的基建及景區建設，就不必從緊張的財政里扣錢，可以由縣政府完全控股的投資公司，較大規模的向銀行、企業甚至中小投資人直接融資。霞浦縣成立的淮海政府建設基金，也可以拿購買公司債的形式，向嵛山縣提供大筆的低息貸款。

江堰縣在這方面動作很緩慢，縣屬企業都沒有幾家改制的，縣一級還沒有成立相應的融投資平臺，自然也就沒有辦法承接大筆的低息借款。

當然，特事特辦，只要是市裡批准，江堰縣政府直接向銀行、企業借款救災，也不是不可以。

顧金章見沈淮二話不說，就同意拿五千萬出來借給江堰應急，說道：「我給姜志軍打電話說一下，他跟彭勇沒意見，我直接就從嵛山坐車去市裡找陳寶齊、郭成澤請示。」

沈淮點點頭，讓顧金章快找電話跟姜志軍以及江堰縣委副書記、縣長彭勇聯絡。

顧金章從秘書手裡接過手機，撥出電話，又捂著通話孔問沈淮：「這五千萬是從城商行借，還是從淮海建設基金借？」

「從淮海建設基金借吧。」沈淮說道，「有市裡背書，要是你跟姜書記以後不在江堰縣了，江堰縣想賴帳，霞浦那邊還可以要求市裡抵扣稅款跟財政撥款。城商行牽扯進去，就有違企業經營的準則，不好。」

顧金章點點頭，鐵打營盤流水的兵，官員任命的流動性大，有兩種方案，自然選擇更穩妥的方案。

江堰縣那邊為救災款急得火急火燎，姜志軍、彭勇知道顧金章連夜去市裡，會叫陳寶齊、郭成澤感到他們有些逼得急，但當下也顧不得太多，電話聯絡，都同意顧金章到市裡找陳寶齊、郭成澤批示這事。

夜裡都快十點鐘了，顧金章趕到市裡住下，明早再走陳寶齊、郭成澤，現在也不能在嵛山再耽擱。

出嵛山一直到靖海公路，顧金章與沈淮同行，擠到沈淮的車上，跟沈淮、杜建一起談事情。

顧金章也是到這時候才