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個看上去有前景、但也伴隨巨大風險的方案，想要實施都會遭到巨大的阻力。

東華也是近年來在實體經濟的招商引資上有了些成績，基建方面的投資，主要還是依賴自身的積累。

九五年東華市地方財政支出達十六億，就算將近半數都用在基礎設施建設上，也就八個億——不改變這種模式，基礎設施建設很難有大幅度的投入，而基礎設施這些硬環境跟不上，招商引資以及實體經濟的發展速度就會受到壓制。

要擺脫這種惡性迴圈，就要創新基礎設施的建設模式——沈淮在梅溪鎮很早就成立資產辦，在資產辦之下，以工業投資集團為主體，主要承擔工業園區土地及基礎設施的開發工作，以新城投集團為主任，主要承擔鎮區市政基礎設施的建設跟開發工作，而不再像以往那般，這些事都由政府承攬下來。

也是因為這種種新的模式，梅溪鎮的基建投資規模比之前每年一兩百萬爆增到此時一兩億之巨。

經過這兩三年的發展，梅溪工投跟梅溪新城投，都有發展到一定規模。

梅溪工投當前的主要資產，除了掌握著對梅溪新區除科技園之外其他三大產業園的開發權之外，還有就是對梅鋼、梅溪電廠以及梅溪港務公司等實體企業的持股，淨資產總額將近三個億。

東華那麼多市屬企業裡，在市鋼給省鋼兼併重組後，也就因為電力緊缺而收益高的天生港電廠淨資產規模比梅溪工投要大。

在蘇愷聞擔任梅溪鎮黨委書記期間，為了限制黃新良，將鎮區市政開發建設的權力，從新城投剝離出來。

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