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高揚這時候自然也明白，陳寶齊、範文智、羅曉天以及在交流會進行中就迫不及待打電話過來詢問進展的趙秋華省長，他們實際上更擔心的是徐沛順水推舟，接過沈淮硬塞過來的推動區域合作主動權之後的形勢變化。

沈淮為什麼有把握徐沛會入他的彀？

徐沛是想壓制日益強勢、壯大的梅鋼系不假，但說到底徐沛當前在淮海省最主要的對手不是梅鋼系，甚至都不是這些年來跟計經系明爭暗鬥、糾纏得厲害的胡系整體，而是攔著他個人仕途繼續上升關鍵位置上的省長趙秋華。

而陳寶齊嘴裡所說，此前推動區域兩省利益有不一致的地方，具體是指哪些高揚也瞭解一些。

當前國內以經濟建設為核心，地方與地方之間的競爭也多體現在經濟建設上；而更深層次上，地方利益集團之間對各類市場的爭奪，對行政區域之間的割裂也起到推波助瀾的作。

除非更高層次的機構出面協調，現在地方之間的橫向合作，通常都難以有實質性的進展。

交通部早在九十年初就提出嵐江高速的修建方案，近幾年相關部門更是將早期的勘測、設計工作都進行七七八八，只是等米下鍋。

目前交通部的直接財政撥款很少，高速公路修建主要由省市地方自籌，要啟動銜接江東、淮海兩省東部地區的嵐江高速建設，就需要江東、淮海兩省共同出資。

嵐江高速從沿海沉澱區透過，又要修渚江口主跨長達四五公里的跨江大橋，修建成本高昂。

江東省財政寬裕，但江東省內今後五年規劃要修近千公里的高速公路，建設資金也是很異常的緊張。

一方面江東省不願意在淮海省明顯受益更大的嵐江高速上投入太多的資金；另一方面，即使江東省願意投入一部分建設資金，優先度也給排在後面。

而淮海省財政當年為了省內第一條的高速公路徐東高速時，就費了老鼻子勁，自然不要指望現在就能拿三四十億資金出來修嵐江高速。

嵐江高速公路修建，本來是兩省政府之間協調解決的工作，兩省高速公路集團也早就為此成立的協調小組，但也因為種種原因拖延下來，遲遲沒有實質性的進展。

連共建一條對雙方都有利益的高速公路都這麼難，其他方面的區域合作想要有實質性的進展，實際上就需要雙方看得更長遠，願意在短期內讓出更多的利益出來。

而一旦涉及到利益，則是最難協調的事情。不僅兩省之間的利益趨同不一，省內不同派系，地市之間的利益差別更是錯綜複雜。

淮海省要從財政拿三四十億出來修從嵐山經東華往平江市裡的高速公路，省內其他地市，肯定會先鬧翻天。

兩省政府之間協調解決不了的事，要是放在淮海灣區域合作框架之下，得到迅速有效的解決，會醞釀怎樣的變局？

這放在江東省，問題不大。

王雲青雖然是副省長兼平江市委書記，但在江東省，他還不足以對江東省的幾位大佬構成實質性的威脅；王雲青甚至可以將區域合作的光環戴到江東省常委班子頭上，這在江東省可以視為模式創新的典範。

而在淮海省，意義就完全不一樣了。主持省政府工作的趙秋華，很可能藉此會被掌握著淮海灣經濟區規劃發展主導權的徐沛，往更逼仄的角落裡擠，徹底的失去轉身的空間。

一旦中央認為趙秋華與徐沛兩人同時留在淮海，對正常工作會產生幹擾，不得不考慮其中一人去留的時候，誰留下來的勝算更大？

想到這裡，高揚也心生冷汗，暗道：形勢真會惡劣到這種地步嗎？

範文智知道形勢險惡，思慮片晌，問陳寶齊：「你來給趙省長打電話？」

陳寶齊點點頭，要解決問題宜早不宜遲，真