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後問道：“你們說，這樣的待遇，各縣登記男丁，百姓會配合嗎？”
眾人紛紛點頭，嶽明甚至笑著說道：“別說是十五歲到四十五歲，就算是擴大的六十歲，百姓也不會有意見的！”
“那每年徵兵的話，百姓會踴躍參軍嗎？”
“自然是會的！”
劉衍笑著說道：“這就對了！駐防軍的兵役期限為三年，每服役滿三年，便可一次性領取十銀幣的退役費，解甲歸田，如此可確保我大明男子大部分都經歷過軍伍操練，可保證我大明尚武之風盛行，也為朝廷儲備大量的後備兵員！”
田輝敘這才恍然大悟，劉衍擬定的《大明兵役法》看似暴虐，要將大明的所有適齡男丁都網羅為兵，可是實際上卻是提供了豐厚的待遇，可以讓參軍的百姓從此富足起來，又能解決朝廷兵員緊張的問題，可謂是一箭雙鵰的好辦法。
眾人隨即一致透過，擬定出章程後，便報給崇禎帝硃批。
當崇禎帝看到了這份軍改方略後，也是大為震驚，對前來稟報的劉衍說道：“如今李闖已經覆滅，滿清也在蟄伏，有閣老麾下的新軍、駐防
軍十幾萬大軍，足以收復遼東、穩定天下了，為何還要如此大費周章！”
在這份軍改方略中，光是整編新軍、駐防軍各營的花費，就已經達到四百七十八萬兩銀幣，如果整個軍改方略完成下來，至少需要五千九百多萬兩銀幣，這筆錢糧，就算將朝廷上下全部賣了也湊不出來。
劉衍解釋道：“陛下勿憂，軍改不是一朝一夕要完成的事情，可能會拖延幾年、甚至是十幾年之久，所以這筆鉅額開支也會平攤到各年，朝廷的財力還是有保證的。”
崇禎帝也知道如今朝廷有了劉衍上繳的各項產業，以及山東的稅賦支援，也算是有所盈餘了，可是面對這樣一筆巨大的開支，崇禎帝還是心中犯嘀咕，說道：“如今大明各地的兵馬雖然不及新軍得力，但是稍加整頓也是可以的，為何還要全部遣散、整編，要重建百萬駐防軍？以朕看，將來難道還有生死大戰可以打嗎？”
劉衍抱拳說道：“陛下！如今雖然李闖被滅，滿清也被重創，可是天下之大，不光只有大明自身。我華夏之敵，也不僅是滿清一處。所以兵備之事，必須要大力整頓，臣請陛下准奏！”
崇禎帝聞言震驚不已，劉衍的目光竟然從未限制於大明一處！
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