第五百八十二章 治國安邦

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“夫霸王之所始也，以人為本。”楊安玄長身而起，氣宇軒昂地慨聲道：“接下來的政務當以民為本，圍繞‘減民負、增民利、納民意’來施行。”

從楊安玄嘴中吐出“霸王之始”，辛何等人恭聲應是，此刻的楊安玄在他們眼中英武不凡，渾身散發出王霸之氣。他們與楊安玄休慼與共，個人的前程、家族的興衰都與楊安玄緊密聯絡在一起。

楊安玄雄心勃勃地揮舞著右臂，在空中用力地劃出一道弧線，道：“不光要輕徭薄役、減輕刑罰，還要讓百姓真正感受到平安喜樂。”

辛何笑道：“主公在治下興辦學庠，興修水利，建造慈幼院，讓老有所居，幼有所養，百姓感恩戴德。”

習闢疆奉承道：“孟夫子雲‘老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼；天下可運於掌’，主公身體力行，當可成就霸業。”

楊安玄哈哈笑道：“愚一人力薄，賴諸公合力共為，功成之日，當與諸公共享太平。”

辛何等人齊齊躬身道：“多謝主公。”

楊安玄道：“牧民而道之以善者，吏也，因此選賢用能為官吏甚為重要，除逐漸透過科舉取才外，還要加強對官吏的考核監督，清廉者升，貪庸者貶。愚有意除循行外，再設考課司，專門執掌郡縣官吏考課銓注，循行亦在考核之列，考課司與吏曹分列，歸左長史直接管轄。”

楊安玄設六曹，辛何雍公府左長史，管著吏、祠；習闢疆右長史，管著戶、刑；趙田為司馬，管著兵、工。

吏曹掾是庾歡，此人庸碌但甚為聽話，又出身上品門閥鄢陵庾家，楊安玄要利用庾家的聲望拉攏世家；而祠部曹掾劉倫是襄陽世家劉訥三子，同樣是楊安玄樹起的傀儡，兩曹大事皆要辛何認同才能實施。

吏曹考課官吏，庾歡出身世家，難免有所偏頗，楊安玄另設考課司，不屬吏曹管轄，方便辛何直接管理考官之事，省得辛何與庾歡扯皮。

“建康科舉盛況空前，居然有一萬六千試子前去應試”，楊安玄道：“說明天下讀書人多無入仕之途，科舉取才終將替代九品中正制。”

辛何出身寒門，習闢疆則是世族，至於趙田是平民百姓，三人對九品中正制的感受不一，聽楊安玄慷慨陳詞，恭立敬聽。

“開科取士亦不宜太勤，不然官位有限，新取之士不知如何安置。”習闢疆忍不住道：“愚聽聞建康此次取士一千二百人，大半成為下吏，遠赴寧州、益州、交州等地，有數百名取中士子棄官不做。”

這情況楊安玄聽商情司奏報過，楊安玄點頭道：“所以愚決定以後襄陽開科取士先從郡縣開始甄選。”

看了看眾人，楊安玄在心中回憶了一下宋明科舉制度，略作修改，緩緩語道：“建康此次取士按州郡分配名額有可取之處。愚打算將科舉分為三步，分為縣試、郡試，最後才是襄陽科舉。”

習闢疆思索了一下，道：“請主公細細道來。”

“先是縣試，試子在戶籍所在縣考試合格，稱縣生；縣生入郡複試，再取中者稱郡生；郡生到襄陽參加科舉，取中為進士。”

習闢疆道：“主公在治下推廣儒學，興建學庠，讀書之人越來越多，縣生、郡生以及進士會越來越多，將來必然人滿為患。”

楊安玄笑道：“透過考試擇優而取。縣生名額根據所在縣的戶籍數核定，百戶可出一縣生名額；若學風優良，可上浮一至二成名額。”

“縣生名額可入學庠為師、鄉間教授蒙童、由縣衙招用為吏”，楊安玄想了想道：“縣衙每年要對縣生進行考核，考核優秀者推薦前往郡中考郡生，兩次皆不合格則罷黜縣生資格。”

楊安玄想到官學不興，郡縣官學幾乎形同虛設，自己大力推廣儒學，在各縣興修學庠，這幾年自己治下官