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到人人有份，張三吃肉的同時，李四至少能喝上一口湯。但這一回，經委提出了新的方式，那就是公開招標，由有意向並且有能力的單位來競標。不想幹的，不會強迫你幹；沒能力的，想幹也不會給你。招標的範圍也跨出原有的行業界限，不管是哪個行業的機構，都有資格投標。
“全國所有的工業企業、研究院所、高校乃至個人，只要符合條件，都可以承接研發任務，獲得基金支援。”
這是重灌辦向全國發出的通告。這個通告除了以檔案形式下發到各地區、各行業之外，甚至還在報紙上刊登出來，公之於眾。按照馮嘯辰的說法，這是要不拘一格動員全國力量，除了體制內的力量之外，體制外也同樣可以參與。
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