第二百二十七章梳理徐州

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第二日，陶謙的葬禮正式開始。

漢代初年，由於剛經歷過秦末亂世，天下崩亂，民生凋敝，統治者遂以道家衍生出的黃老無為思想，作為治國方針。

由此，整個漢代風氣趨向於節儉薄葬，時至東漢末年，風氣雖早已大不如前，但薄葬的習慣卻還存在。

只是陶謙的葬禮，出於政治需要，劉備為其舉辦得極其盛大。

不僅如此，劉備還上表奏請朝廷追封陶謙為司空，長子陶應為騎都尉，次子陶商為黃門侍郎，也算是生榮死哀了。

至於整場葬禮的花費，卻都是陶謙本人出的。

陶謙曾許諾把全部身家贈予張恆，以保全二子的性命，這些數以萬億計的財富，最終卻都用作在了他自己的葬禮上。

這波，張恆可謂是升官不發財。

三七之後，陶商和陶應兄弟二人，便扶著陶謙的靈柩返回陳留故里安葬，劉備親自出城相送。

至此，陶謙的身後事算是告一段落。

整場政治作秀下來，倒也收穫了頗多人心。

而在這二十多天的時間裡，張恆卻基本沒怎麼露過面。

因為他很忙，忙著梳理整個徐州的結構問題。

既然決定集權，那就得先從官員著手。

陶謙葬禮的第二天，張恆便以劉備的名義，下達了一封鈞命，收回了各郡太守募兵、徵稅之權，削減了各地郡守的財糧之權。

之後，張恆又下令裁減郡守的統兵之權。從今往後，郡中縣裡的兵馬，統統由州府指派，任何人不得以任何名義調動兵馬，違者立斬不饒。

如此雙管齊下，算是徹底削去各地郡守手中的許可權。

對此，各地郡守的反應也很有意思。

心懷不忿者有之，憤憤不平者亦有之，但卻並無一人表示反對，最終都乖乖接受了現實。

原因很簡單，因為早在命令發出之前，張恆便命張遼率兵一萬，將整個郯縣封鎖了起來，實行軍事管控。身在郯縣的郡守們，自然不敢有任何異動。

之後，張恆又派出一批官吏去各郡接收軍政大權。等陶謙的葬禮結束，各位太守回去之後，權力早被張恆回收，他們縱然再想起兵反抗，也為時已晚。

一通組合拳下來，劉備集團算是徹底掌控住了徐州，保住了自己的基本盤。

內部平定之後，張恆又開始了下一項大動作——屯田！

強國必先富民，只有百姓生活得到保障，徐州才能真正強大起來。

自黃巾起義之後，天下紛亂已有近十年，百姓流離失所者不盡其數，再加上世家豪強進行土地兼併，徐州大地上便出現了數量龐大的流民。

為了安置這些流民，張恆只得拿出了屯田之策。

事實上，屯田之策古已有之。昔年秦始皇派大將蒙恬征討匈奴，由於戰事耗時日久，從內地運糧食耗費太大，所以秦始皇便下令，讓蒙恬帶領士卒在當地墾荒耕種，自給自足。

平心而論，這的確是一個好政策，既能解決流民的生存問題，又能給國家提供源源不斷的糧食。

但正如歷朝歷代的崩壞一樣，任何政策一旦被掌權者找到了空子，那這個政策便會成為暴政苛政，不日而亡。

由州府出面實施屯田，固然可以保證田地不被世家豪強兼併，但卻無法避免不被軍中將領兼併。這是個無解的難題，張恆能做的，也僅僅是選派一個靠譜的人來負責此事。

事實上，陶謙之前便打算開始屯田，人選則是下邳陳氏的陳登。

陳登此人，能力自然是有的，但他的出身問題，導致他和陳宮差不多，根本不會對某人效忠。他的心，始終屬於徐州士族。

不過眼下正是用人之際，放著如