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如今林縛願意放出一點空隙來，也是要安置最後關頭沒有崩潰、而隨陳西言退守皇城的四千御營軍兵馬。
這部分人馬有功無過，林縛也不能強行解散，悉數編為條件相對優渥、不需要上戰場，只要在江寧城內外揖兇捕盜的府軍，也算是一種獎賞。
江寧府軍由左右司寇掌握，林縛舉薦淮東嫡系陳恩澤出任左司寇，負責將皇城及東華門、東水門包括在內的東城區域；右司寇由陳西言幕僚、舉人出身、隨陳西言守皇城有功的藩季良出任，此外還將另設四城校尉，以安置有功無過的原府軍及御營軍將領。
至於以前的江寧府署官吏及府軍將領，若有膽回來，也都是清理的物件。至少永興帝棄江寧西逃時，這些人是安排來留守的；六部等中央官員，還可以說受命護駕西行。
此外，林縛對江寧府軍在武備上還進行嚴格的限制，軍械以棒棍盾矛、皮質合甲為主，弓弩手比例降到一成以下，禁用扎甲、八斗弓弩以上的武備，將江寧府軍限制在治安部隊的定位上。
決定好這樁事，政事堂這邊就直接行權宜之計，以太后的名義用印，簽署告身，由張玉伯、陳恩澤、藩季良召集將領以作訓示，爭取以最快的時間，將城內治安事務接手過去。
林縛午時離開政事堂，返回陳園，張玉伯拿了印信、告身，也由陳恩澤率部淮東軍一隊精銳到江寧府衙主持事務，留黃錦年在政事堂跟元鑑海商議後來的善後事務。
午時休憩時，黃錦年佔著西廂院，元鑑海、沈戎、元錦秋自然便去東廂房——情勢也由不得元錦秋中立，他雖然襲了爵位，但是永昌侯府上做主的還是他在南陽的父親元歸政，他只是作為永昌侯府的代表，給強拉進旋渦之中，或許是他的父親，或許是他的弟弟元錦生回來，都會立即取代他的位子。
“這彭城公手摟得還不算緊啊！”元鑑海感慨道，他對江寧府軍的處置，沒有什麼不滿意的地方。張玉伯要算東陽系官員，但也是東陽系官員裡的另類，早年就不為顧悟塵所喜，淮泗戰事之後，又隻身與陳韓三同棲徐州城，徐州戰事之後，又回江寧，與淮東的糾葛不深——這一點不單沈戎明白，元鑑海在崇州也有聽聞。
張玉伯不算，淮東往江寧府衙裡直接安插的人手，就只有陳恩澤一人能算嫡系，藩季良是前相陳西言的幕僚，是江南士子，要算吳黨一系，此外府軍將領又都選自原府軍及御營軍，應該更忠於帝室。
沈戎卻是搖頭，但也沒有細說什麼。
元錦秋心裡明白，都說太后是個極厲害的角色，但看她在來江寧的途中，一定要將沈戎拉上船，就可知一斑——要僅僅是海陵王，淮東挖個坑讓他跳進去，他也很有可能覺察不到。在永興帝棄江寧而走之後，御營軍沒有崩壞的這部分人馬，絕大多數都是有家小在城裡的，算是標準的地方子弟兵，所以在危亡之際，才能堅持沒有散掉。
江寧府軍未散的那部分人馬，許多人都是淮泗戰事時從江北岸流難到江寧的東陽流戶子弟，受林縛、顧悟塵之惠在江寧落戶募為府軍將卒，又長期受今日為淮東系將領柳西林的直接轄管——張玉伯其時在江寧任左司寇，也算是他們的頂頭上司，故而在緊急關頭，這些人才緊急聚到張玉伯的府中。
這部分人即使還不能算淮東嫡系，但也不會危害淮東的利益；張玉伯只能算是另類。
說起未散的御營軍三千人馬，也有許多家小沒能及時避入皇城而家破人亡的，他們怎麼可能會繼續對棄都而逃的帝室效忠？
再者，這些家小都在城裡的御營軍將卒，絕大多數都是脫胎於原江寧守備軍。
這些年來，任江寧守備將軍者，秦城伯、李卓、程餘謙三人也。真正受底層將卒擁護的，秦城伯、程餘謙二人甩幾條街都追不上李卓——接受李卓政治
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