第393節

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權。

劉庭州摸著下頷沉吟，說道：“此事非下官能決定，林大人或可上摺子奏請聖裁。”他心裡思量著：明州府的稅賦資料是個秘密，已經給林縛完全控制，但淮安、海陵兩府可供抽出來養軍的錢糧稅賦並不高。

在津海糧道斷了之後，將明州、淮安、海陵三府的稅賦都給林縛，也未必能養得兵馬總數將近八萬的淮東軍。

從這個層面來說，由著林縛在淮東自徵自用並不過分。但是，林縛一旦全面掌握淮東的軍政、財政，淮東府縣即使是受朝廷任命的官員，也將無人敢正面對抗林縛——從這種意思上來說，這對朝廷是大害，時日一長，淮東很可能會徹底的淪為給林氏割據的藩鎮。

高宗庭所坐的位置，最方便觀察劉庭州的臉色，見劉庭州遲疑不定，心想江寧即使曉得這是一杯鴆酒，飢渴難耐，也會迫切喝下去解一時之渴。

就淮東來說，讓肖魁安所部脫離控制，並沒有直接的好處。但將兩府的錢糧稅賦並歸支度使統一轄管，少了劉庭州這一層阻力，則方便淮東將新政全面推進到淮安府，甚至可以從錢糧稅賦一塊，整肅吏治。

將肖魁安所部將卒家小都遷出去，一來表示淮東沒有劫掠肖魁安所部的心思。再者淮西有大量拋荒地無人耕種，將一萬多戶丁口遷過去，能恢復淮西地區的農事耕種，也能淮東耕作用地緊張。

劉庭州帶著模稜兩可的態度離開淮陽。

就河淮防線局勢的可能發展，林縛也只能秉書直言，能不能給江寧及青州聽進去，也沒有太多的把握。

在劉庭州離開之後，林縛在淮陽多留了兩天，也就南下渡淮去了淮安城，找淮安知府劉師度商議在淮安推動新政的事情。

不管如何，不管用什麼手段，林縛明年春後一定要在淮安府全面推行新政。

不管外面的形勢怎麼發展，從根本上，淮東的實力還要不斷的增強。

海陵府全面推廣新政將近一年時間，就府縣稅糧收入是還沒有太明顯的提高，扣除地方支用後，全年可抽出來養軍的稅糧（不包含崇州、鶴城等地），從新政前的三十萬石提高到三十六萬石。地方支用總計四十一萬石，比去年持平，但收入來源迥然不同。

之前海陵府及諸縣地方支用主要依賴於丁稅、人頭攤派及各種雜稅。

新政推廣，雜稅包括市稅、過稅、礦稅及工場作坊厘金徵收比例大幅提高，並歸由軍司厘金局統一徵收；減免丁稅及人頭攤派，減輕貧苦百姓的負擔，地方支用主要來源於清查田畝所增加的田賦及官田收入。

以往地方支用除了胥吏俸銀、維持地方兵備的開銷以及各種差遣及工造事務外，還有大量就是給官吏貪墨掉。

在海陵府推廣開去的新政，暫時看上去對淮東軍司沒有太直接的好處。但在過去一年時間裡，林縛撤消海陵府軍併入浙東行營軍，又大力整頓吏治，地方上則能節餘大量支用去做興修水利、墾荒屯種、修繕城池、建常平倉、修造道路等公共事務。

再者讓大量錢糧節餘留在諸縣庫倉裡，也是受淮東軍司控制，可以作為軍儲的重要補充。

“新政要推行下去，減賦、減稅是官府的事情，我們要堅決的去做，還要求地方上田主大戶對佃農進行減租。一年到頭在地裡耕作，連吃飯都成問題；一遇災年，就要易子而食，就要餓死——換了誰心裡沒有怨氣、沒有怨恨？”林縛總是不厭其煩的跟下面的官員談論新政的細節跟意義，對劉師度也是如此，“我看問題很簡單，這天下什麼事情再重要，都沒有吃飯活命重要。外面鬧得不可開交，不管是做官的，還是家有萬貫的，兵亂來了，脖子挨一刀就是死，沒有命貴命賤一說。淮東不能亂，要安定，最根本的一點，就是要能讓所有人都吃飽飯、不餓死。只有這樣，才能保證淮東