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見他故意迴避，偏過頭時，耳後居然微微發紅，嶽璃抿唇一笑，並不再追問下去，而是應下讓狸娘去授藝之事，畢竟能成為海州狸的娘子們，幾乎個個都身懷絕技，而撫孤院中的孩子，都是流民中失去親人的孤兒，若是像扈青娘這樣不願再嫁的，能教出幾個好弟子來，也不比養兒育女的差。

大宋從開國之初，就格外重視文教，一方面連皇帝都聲稱與士大夫共治天下，另一方面大幅度提高了科舉的錄取人數，從最高等級的太學到基礎的社學，都有官辦學院，讀書的風氣之盛，在歷朝歷代之中，都是首屈一指。

所以方靖遠在建新城的同時，設立了養老的福安堂和撫育孤兒的撫孤院，不但沒人反對，還得到了眾口一詞的稱讚。

在方靖遠看來，家有一老、如有一寶，這些老人雖然不能再從事重體力勞動，但他們畢生的生活經驗和生存智慧，都是寶貴的財富，讓他們在福安堂養老的同時，還可以給撫孤院和社學的蒙童傳授知識，發揮餘熱，也能讓更多的人有機會得到教育。

趙昚和當今皇后在臨安亦設有福安堂收容孤寡老人和軍中孤兒，方靖遠在海州亦以此為名，也是扯著皇帝的旗號來給大宋拉攏人心，畢竟海州地屬兩淮，這裡除了四十歲以上的中老年，那些年輕人和小兒，都是在金人的統治下出生，只是聽長輩們說過大宋時代的生活，直到如今，才真正感覺到成為宋人的好處，不再是金國被人歧視和欺凌的下等人，而是可以擁有自己土地和房屋的自由平民。

嗯，方靖遠對大宋感情勝過其他朝代也有這一因素在內，就是大宋時期賣身的奴婢，遠遠低於其他朝代。大部分人都是以長工或短工形式向主家服務，主家哪怕是朝中高官，肆意打死奴婢也要擔上人命官司。

所以在海州城裡，他在下第一道政令公告時，就明確規定了廢除奴契，尤其是金國的奴契，一律廢除。原來屬於海州的平民和地主士紳，可憑原有的地契和房契保留原來的土地和房屋，就算是他籌備新城時徵用的土地，也給予了補償和置換，而不是像金人那般跑馬圈地，強行掠奪。

對於那些奴隸的主家，則要求他們將奴契改為用工契約，最長不得超過十年，並在包吃包住外，限制了最低工資數額，以此保障雙方的利益。

雖然起初有些人家還不大樂意，但方靖遠讓府衙統計人口時，特地申明這一點，若是蓄奴不肯放良者，則將奴僕數一併計入賦稅勞役的範圍，如此一來不但不能藉此逃稅或逃避勞役徵兵，還會增加主家的稅額和勞役人數，得不償失之下，再看看那些響應放良的家族不但沒有損失，反而促進了僕侍的工作積極性，畢竟以前幹多幹少都是給主家的，如今多勞多得，能攢出工錢以後買地買房，大家很快就想開了。

而前來新城搶購商鋪的臨安勛貴和豪商們，也讓海州城的原住民見識到了南宋都城的富庶，在他們還在考慮是否進駐新城商區時，人家就乾脆利落地買空了蓋好的幾條商業街，用從南邊運來的大量貨物瞬間填滿了商鋪不說，還就地開辦了不少工坊，招攬那些得到落戶資格的流民做工，轟轟烈烈地開始大生產運動。

其中最讓人矚目的，還是盧錦的女工坊。

盧氏的工坊在臨安已經有很成熟的經驗，如今到海州來，開辦的比原來一點兒也不差，只是海州城裡的女子因在外的風險過大，常年被關在家中，起初招工時並不順利，方靖遠就建議她直接從流民中招人，包吃包住，一下子就解決了一大批女子的就業問題。

原本這些女子還打算跟著其他流民一起去開荒，可盧錦包吃包住，給的工錢遠超過種地的收入，她們能夠自給自足，節儉點甚至能養一兩個孩子或老人，自然不必再去開荒種地。

負責農政的是通判，辛棄疾一見人手減少，就立刻去找方靖遠訴苦。