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李尚書想了想，道：「但是嚴格保密這個要如何做到呢？」

高悅微微一笑，道：「軍商。」

「軍商？」

李尚書詫異極了。他聽說過皇商，還沒聽說過軍商是個什麼路數。

高悅說：「皇商是與朝廷做生意的商人。軍商便是與軍隊做生意的商人啊。道理是一樣的，不同的是皇商惠己，軍商惠兵。我想過了，最初的軍商，就從軍隊裡選拔，他們最開始的作用類似糧草使，負責運輸即可，但與糧草使不同的是他們是按件計費。比如第一批軍商一百人，從鎮東軍出。這些人每人每月負責為鎮東軍提供一百斤糧食，按市價每斤糧食一文錢，那麼每人每月便是一百文錢。這筆錢發到他們手裡，他們向官府買糧食，官府按五折出，也就是官府每月收入五千錢，出一萬斤糧食。

這些糧食再由他們運輸到軍隊裡。中間無論出現什麼問題都由個人承擔。責任到人，但他們做這一個月每人手裡會有五十文餘錢，這些錢就作為他們的啟動資金，做到第二個月時他們手裡會有一百文錢，第三個月就又多五十文。長此下去這筆錢便可作為經營的啟動資金。

物資緊缺時，這軍商的供應份額是不會變化的，那麼他們要完成任務要保自己的命和兄弟的命，便可以向百姓手裡買糧買藥，跨州府區縣向當地的官府買糧買藥都是可以的。前提是他們不中途跑路，不燒殺搶掠，不殘害百姓。這些支出在最初看起來都是戶部的漏洞，但尚書大人不要擔心，這個漏洞是完全可以彌補的。

我的想法是，一場戰事最終會消耗多少物資，這麼多年下來，恐怕您心裡早就有數。那麼我們便在一開始就充分統計，做好預估和各項評估，把需要花的錢統計出來估計出來，這筆錢，根據戰事的長短，分批分月地合理分配給軍商，由他們來為自己的軍隊採辦物資。相當於是，我們戶部只出錢，這些錢也可用銀票的方式到軍隊駐紮地的銀號兌換，這樣一來，風險降到最低。那些想搗亂的人，想趁火打劫的人難道還能猜出是誰帶著銀票出了京城嗎？這些內部訊息如果都走漏了，我只能說咱們的內部也真該好好清理了。再說，每月派發銀票的人也可以找跟可靠，更厲害的人來負責（比如暗衛。當然高悅沒說那麼明）。

再咱們將戰事所需的銀兩派發的過程中，肯定還會有營收，比如各地官府賣出去的官糧那筆收入，只少可以填補一半的損耗。剩下的一半兒則來自於其他方面的增收，比如若在戰事期間，有商號高價售賣軍需物資，那麼增加一半稅收！這樣一來還有誰敢發國難財？敢這麼想得就讓他陪得血本無歸！

所以，如果沒有軍商，所有成本都是戶部出，戰事成敗所耗損全是國家承擔，這樣的結果會導致許多人急著發國難財而不擇手段。但是現在一切都在戶部管控下，我想應該就沒有人再動這個歪腦筋了吧？」

高悅這一席話把李尚書都給說愣了。李尚書活到這麼大歲數，還是第一次聽說有這樣的方法。這個方式，光聽高悅這麼說就覺得好尼瑪爽快！李尚書在戶部這麼多年，不誇張地說，還是從來沒體驗過一邊花銀子，一邊賺錢的樂趣呢！

「只不過，」高悅又道，「這套辦法，還有很多細節需要咱們再敲定穩妥。我今日來跟您說這些，只是希望大人心中能有個底兒，至少您要相信，就算打仗，那戰火也燒不到咱們戶部來的。」

「好好好，」李尚書聽完高悅的話後，已經雙眼發亮了。他一下子從椅子裡站了起來，老頭兒還挺激動，握住高悅的袖口，語重心長地道：「計相，老夫能把你請來，真是三生有幸啊！」

高悅笑了笑，扶著他坐下，道：「高悅能入李尚書麾下，也是三生有幸。」

其實，說這些客套話都是給外人聽罷了。高悅自從知道周斐琦想要援助千島的那一刻