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起以漢陽郡為中心的涼州政治軍事經濟體系,把困頓已久的涼州重新拉起來,使之復興。
讓涼州再次偉大!
人力,他有了。
資金,他有了。
糧食,他有了。
權威,他有了。
那還等什麼?
開幹啊!
從漢陽郡開始,劉備開始安排對荒廢土地的全面統計和整頓,然後準備推動集體農莊的建設。
主要針對的物件就是這透過戰爭獲得的十餘萬胡漢人口。
該說不說,推動集體農莊的建設在涼州這種邊地是有現實基礎的。
因為涼州這種邊地在早期有集體軍屯、民屯和大規模推動代田法生產的傳統,軍屯民屯在某種意義上就是集體農莊的雛形,而正是因為這種集體生產模式,才有代田法推行的基礎。
西漢時期,為了對抗匈奴,西漢朝廷推動了移民實邊計劃,對邊境大規模移民,並且實行屯田政策為軍隊提供糧食。
所以集體生產這種事情在內地郡國沒有傳統,但是在涼州、幷州、幽州這種邊境地方,為了給軍隊提供軍糧,是有一定傳統的。
劉備以此為依據,宣佈要在涼州重新推動“民屯之法”,但是要改名換姓,變成【集體農莊】。
主要內容就是將俘獲口眾重新編戶造冊,打散分作一個一個生產小組,以壯勞力人數和家庭單位作為參照,官府將土地授予他們,但並非授予個人,而是將土地授予【集體農莊】這個集體。
農戶屬於集體農莊的時候,擁有對被分配土地的使用權和收穫權,當不屬於集體農莊的時候,就會自動失去對土地的一切權利。
因此,單個農戶並不具備出售土地和收購土地的許可權,需要以集體的形式向郡國官府的土地主管部門進行申請,在官府的主持下才能進行土地的交易,土地的交易會被嚴格限制。
而收穫分配方面,劉備則表示官府會透過計算和實際情況制定一個“農分”的概念出來。
…
大體上是根據每個農民的勞作時間進行農分的積累,農產品收穫之後按照農分多少進行分配,最後也是貫徹一個多勞多得的基本概念,以此促進農民的生產積極性。
這些都會在農莊建立起來以後,對農民進行詳細的宣講,讓他們都明白這裡頭的規則。
農戶以集體農莊的整體形式向官府繳納稅收,也會以集體身份參與到官府的一系列徵兵、徭役、建設用工等活動之中。
而這一策略最有利的地方在於,透過集體生產的形式,可以對沖掉小農生產模式下單個家庭的生產風險。
因為土地屬於集體,生產也歸於集體,當單個勞動力被官府徵調前往從事兵役、徭役和其他建設用工行動中的時候,屬於他本人職責範圍內的農務將由集體農莊分配其他人代為勞作,確保土地不荒廢。
且官府也必須要在這個過程中保證農業生產和人力運用方面的平衡,不得隨意徵調農莊中過多的勞力從事非農業生產行動。
這方面的細節規定劉備也拿出來和大家一起參詳,一起討論,根據涼州州牧府之後的一系列生產計劃做出了調整,計算出了一個比較合適的抽調人力的準則,官府管理之下的集體農莊就按照這個方式來推動。
對於一些官吏出於種種目的提出的質疑,劉備大手一揮,打了個哈哈。
“民屯古已有之,效果確實不錯,不過是管理上的問題導致逐漸荒廢,現在對咱們來數,不過是把古人的智慧拿來用,並且更正古人的錯誤,要是搞得不好,那就不搞,搞得好了,可以推廣,實踐,才是檢驗真理的唯一標準。”
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