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在眼裡，因為他們都是正兒八經的“無根浮萍”。
真正難對付的，是盤踞在太行山脈中的數十萬“山匪”，他們可不是無根浮萍，而是紮根在太行山脈中的“主人”。
這些在漢帝國苛政影響下被迫逃難求生的人們，只是為了求生而進入大山之中，大部分人即使到現在也只是為了混口飯吃，根本沒有什麼遠大的理想，所以要對他們用兵，劉備心有不忍。
但是這樣大的一股力量如果放著不管，任由張燕等人操縱，也不是正確的做法。
如果能用政治手段把他們的力量緩緩消解，讓想要回歸正常生活的人離開山脈之中回到土地之上，當然是最好的辦法。
但是想要做到，卻是千難萬難。
大大小小的匪首們嚐到了權力和支配的味道之後，就不會輕易接受雒陽朝廷的和平演變政策，他們當中很少會有人願意回到農家生活之中，他們必然會成為雒陽朝廷政治攻勢的重大阻礙。
所以劉備召集智囊們一起頭腦風暴，想要透過他們曾經在涼州的政策勝利，尋找能用政治方式解決幷州山匪問題的可能。
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