第三第599章 藍羽帝國：經濟改革

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國的國庫，依靠阿方索在索羅門群島搶掠的海盜財富，依靠楊夙楓卑鄙無恥的敲詐和勒索，勉勉強強的度過了前面幾年的時間。然而到了今天，該搶的已經搶得差不多了，該敲詐勒索的也敲詐勒索的差不多了，藍羽軍再也不能依靠這樣的不正常的途徑來維持財政收入。

幸好，對於大部分的工廠企業來說，三年的免稅期已經過去，他們必須為藍羽軍的崛起提供足夠的資金，現在美尼斯核心地區的經濟已經基本發展起來，格萊美地區、紫川道地區的經濟發展相當的活躍，大公司大企業層出不窮，各種科研機構和投資機構也琳琅滿目，充分表現了這裡的經濟活力。在這些地區，也誕生了藍羽帝國的第一批新興富豪，例如在格萊美地區，已經出現了身家超過一億金幣的大商人大富豪，而且數量超過了兩位數。

在依蘭大陸，金川道等地區的經濟也逐漸的恢復了。在整合了其他地區的資源以後，金川道的工業和商業也發展的非常地迅速，在天佑鐵路的兩旁，集中了超過三百家的大型工廠和企業，他們捐獻的的資金使得天佑鐵路在短短六個月的時間裡，就開通了複線，而且還對原來的就鐵路全部更換了鐵軌和枕木，因為這條鐵路線，現在已經成為了他們的生命線。

根據裁冰綃的報告，截至天元1731年9月1日，藍羽帝國需要繳納稅收的企業已經超過了三十萬家。在這樣的背景下，制定相關的稅收政策就顯得非常重要，同時中央和地方的稅收比率也要考慮。按照楊夙楓地考慮，藍羽帝國的商業稅收還是維持在比較低的水平的。主要是幫助部分的資本家完成資金積累，為以後的快速發展作準備。在國稅和地稅的問題上，他希望不要搞一刀切，各個省份都有不同的比率，但是這個比率一旦制定，就不要輕易地更改。

原來的唐川帝國，稅收基本比率是中央和地方七三開，朝廷佔據大頭。但是，這種比率是非常不穩定的，朝廷經常作出改動，而且越來越偏向中央，到後來隨著戰爭的進行，基本上朝廷就囊括了所有的財政收入，地方除了勉強維持以外，根本沒有一分多餘的資金。更別說地方發展了。可是沒有地方的發展，中央財政只會不斷的萎縮，到最後也陷入無以為繼地地步。

經過謹慎的商議，藍羽帝國決定實行分稅制的財政稅收體系。在這種體制之下，將各稅種劃分為中央稅、中央與地方共享稅（簡稱共享稅）、地方稅三大類，將全國的稅務機關劃分為國家稅務局和地方稅務局兩大系統。按照分工，國家稅務局負責徵收中央稅、共享稅、以及相應的滯納金罰金；地方稅務局負責徵收地方稅、以及相應的滯納金罰金。

當然，為了方便納稅人，加強徵管，國稅與地稅之間可以互相委託徵稅。但不管怎樣。中央稅歸中央財政收入，共享稅按規定的比例劃分分別歸中央財政收入和地方財政收入，地方稅歸地方財政收入。徵收的稅款，按照財政收入的歸屬，分別解入中央國庫及地方國庫。

分稅制的實行。有利於國家統一稅法地實行，加強宏觀調控。一方面可以保證中央財政收入，另一方面也有利於調動地方的積極性並保證其財政收入。分稅制的靈活性在於，在某些必要的時候，可以提高或者降低某個地區的中央稅來達成經濟制約和刺激地目的，例如。\首發\在某個比較貧窮的地方，例如雲川道等地區，可以大幅度的降低國稅的比率，將絕大部分的財政收入都劃歸地方，以幫助地方積累資金髮展；而在某些比較富裕地地方。例如格萊美和紫川道，則不妨將國稅比例提高一點。為中央財政多做貢獻，同時也限制地方經濟發展過熱的勢頭。

不過，分稅制的實行在這次會議上也是爭論的非常激烈的，尤其是在某些具體省份地國稅和地稅比率上，許多地方總督都為了這個問題爭論的面紅耳赤，總地來講，他們的發言，都是強調地方困難的