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問題是,熟悉的事情很快又發生了,到了嘉靖四十四年時,大明國庫已經出現了嚴重的虧空,可是倭寇卻又來了,朝廷算是徹底沒有錢了。
出於無奈之下,明廷只能宣佈將郡王及以下的宗藩祿米標準進一步下調,其中各王府鎮國、輔國、奉國將軍,鎮國,輔國,奉國中尉的祿米也被降低,甚至還對宗室娶妻生子做出了規定,即生了三個兒子的宗室,所有俸祿減半,禁止冒領,如果萬一遇到災年,宗室不能離開封地。
除此下調祿米標準以外,就連折鈔標準也發生了變化,原來還能實打實領一半,而這一會像郡王被改成了三分本色七分折鈔,奉國中尉則被改成了四分本色六分折鈔。
用一道數學題來計算,洪武時期的每個郡王能領祿米兩千石,等到了弘治十四年就只能領到一千石,而等到嘉靖元年因為折算銀子的緣故,基本上只剩下了六七百石的樣子,可是等到了嘉靖四十四年,則完全只剩下了三四百石左右。
但問題是,即便大明朝的宗祿已經被削減幾次了,可是由於激增的宗室人口,使得這點削減也變成了杯水車薪,甚至已經開始出現了大面積瘋狂拖欠的情況,比如在萬曆十年的時候,懷仁王府奉國將軍六人詣闕申訴,哭訴自己快活不下去了,因為自己的祿米已經有二十一年沒有發了,而每次去問的時候,朝廷永遠只有倆字,那就是沒有錢。
出了這件事以後,到了萬曆十一年,禮科都給事中永珍春便給朝廷上書,聲稱他已經進行過充分的實際情況調研,認為眼下這個宗祿已經不能再漲了,否則朝廷再也出不起這個錢,那麼怎麼辦呢?那就是甭管你後面生多少個兒子,河南、山西、陝西三省的宗祿總額都不再隨著宗室人數增長而增長,算是形成了定額。
而等到了天啟五年的時候,禮部尚書禮部尚書薛三省奏定天下宗藩限祿之法,皇帝看到了覺得很有道理,便命令各撫按刻宗藩限祿成書,算是讓大明的宗祿“永為定額”。
可問題是,即便是已經永為定額,可大明朝的宗祿依然已經膨脹到成為了一個天文數字,使得大明朝根本沒有減輕自己的沉重負擔.......
林敬輕輕嘆了一口氣,道:“兒臣以為,當下已經到了刮骨療毒的時候,縱使切膚之痛,也需要堅持才是。”
經過林敬的一番陳述,事實便已經擺在了崇禎皇帝的面前,宗藩祿米制度已經成為了少數藩王們侵吞國家財政的幫兇,而大部分宗室反而因為祖制的緣故,淪落到窮困潦倒的地步,如今已經到了不得不改的情況。
在如今的大明,親王數量並不算多,滿打滿算三十二藩,再加上義軍起義等一些緣故,目前的親王只剩下了二十八位,不過郡王的數量則要多上很多,全國加起來大概有五百多個,他們佔據了宗室祿米的絕大部分。
“大明江山,亦與大明子孫相關,兒臣以為當今藩政改革已經到了不得不實行的地步,否則亡國亡天下,只怕就在眼前。”
林敬從懷中掏出了一份摺子,經由王承恩呈遞給了崇禎皇帝。
所謂的藩政改革,自然是針對大明宗藩制度的修改,其中比較關鍵的條款可以分為三大部分。
便是全面取消所有宗藩祿米,為朝廷減負,亦乃天下萬民之福。當然,為了給那些貧苦的宗室子弟們一條活路,林敬還請求放開所有宗室子弟科舉、務農、當兵以及經商的所有權力,他們不再受到宗藩制度的約束,同時也不再享受大明宗藩祿米。
當然,為了表示對大明宗室的最基本優待,在祿米銀取消後,會重新根據個人爵位改發年金,不過年金制定的額度並不高,親王一年的年金只有白銀五千兩,郡王一年的白銀則只有一千兩。
至於自鎮將軍及以下的一應爵位,不享受年金優待。此外還將嚴格執行襲爵
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