第351章 逋欠與賴賬

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當這場針對大明財政改革的朝對進行到這裡的時候，林敬基本上已經達成了目的，在這麼多手段齊出的情況下，遼餉的確已經可以宣佈廢除了。

畢竟相對於林敬提出的這幾種財政改革措施，遼餉本身帶來的負面作用實在太大了，甚至其本身所催生出來的動盪，使得大明日益陷入崩潰的邊緣。

然而，在眾臣已經接受了這一事實的時候，林敬卻並不滿足於當下，他決定繼續勇往直前，丟擲了今天的最後一個議題，也是當下最為敏感的一個話題。

“鹽稅且不再去說它，再說說逋欠吧。”

什麼是逋欠？說白了就是拖欠賦稅。

聽到林敬依然將話題說到這一項的時候，陳演卻是在心底搖了搖頭，縱使林敬已經讓他感覺到足夠驚訝，可是他依然不認為林敬能夠解決這個問題，原因很簡單，大明的逋欠實在是一個歷史悠久的東西。

林敬繼續道：“我大明眼下只完解部銀一百一十七萬兩，可是拖欠的卻高達七百八十七萬兩，其中地無兵荒歲稱稍有者，則拖欠更嚴重。當然，這個問題已經有上百年的歷史，似乎也怪不得咱們後來者。”

說到這裡的時候，林敬臉上卻閃過一絲苦笑，的確如此，大明朝兩百多年幾乎一直在跟逃稅者做鬥爭，從永樂開始就已經存在了大量的逋欠，像永樂後期，光是蘇州一府的每年逋欠就高達百萬石。

當然，永樂時期的逋欠原因並不複雜，由於朱棣遷都京師，導致明廷急需江南財富北上輸血，而這違背了江南士紳的利益，他們並不甘心老老實實交稅，此外遷都京城之後，勢必導致明廷對江南的控制力減弱，因此逋欠也就並不奇怪了。

不過後來到了宣德時期，以周忱等精幹官僚為代表，對江南的積欠和漕運進行了相當有成效的治理，一直延續到正德中後期，使得江南的逋欠減少了許多，可是由於周忱屬於當時王振一派，因此在土木堡之後，周忱也被拿了下來，導致局面徹底無法挽回。

因此，從正德中後期開始，江南逋賦數額逐年增長，已經形成了一個騎虎難下的架勢，而特別是像皇帝每年一百萬兩的金花銀，光是嘉靖三十年到嘉靖三十九年，累計欠三百四十八萬;再如萬曆三十七年，歲欠金花銀及三十二萬;天啟六年統計，各省拖欠金花銀二百餘萬;崇禎六、七年金花銀共逋八十九萬。

當皇帝自己的錢都被拖欠的時候，更不用說朝廷的賦稅了。

“江南逋賦名目方法繁多，如活灑、死寄、畸零帶管、寄莊等，而浙西一帶盛行‘鐵腳詭寄’，即以田產寄在親

友或佃戶名下，減少冊籍上的資產，來實現逋賦的目的，這些人不納糧、不納耗，地方逋負自然日積月累，再加上亂掛產業於別人名下，結果禍害小民，小民無法申訴，又無力負擔，便整家相率逃亡。”

林敬說到這裡時，甚至不由得嘆了一口氣，道：“就連朝廷體恤民情而專門免除的稅糧優惠，也都被這些人給利用了起來，富戶們自然不用再交稅，可是普通的小民輸租如故，甚至還要給什麼‘腳步錢’和‘冬牲’......”

眾臣對此自然是心知肚明，實際上大明朝就是這麼過下來的，從小民到勢豪都是拖欠的主體，而積欠逋賦的銀子也都被種種名頭給抹掉了，特別是到了後面，下至貧民百姓上至達官顯紳，家家戶戶都拖欠了幾十年的逋賦，然後每次有新皇登基的時候，又會以各種形式免除掉，哪怕是崇禎也下旨免除過幾次積欠.......

當上上下下都是這麼一副態度的時候，無論是士紳還是百姓，自然要想方設法來逋賦，特別是那些地方士紳們，常常在官府清繳逋賦的時候，煽動百姓們抗糧不交，甚至毆打稅吏，而朝廷又無力整治亂象，使得逋賦已經成為了一個常態。

林敬