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的差事，劉銘傳、聶士成也提了個守備。過完年後，在廬州做的不開心的韋曉聲也展轉來到蘇州，以楊一為中心的集團初具雛形。
二月，楊一向咸豐皇帝上奏，鑑於江南局勢動盪，楊一提出了要穩定江南，先穩定民心的措施。為解決穩定民心的問題，楊一提出以揚州、蘇州、上海、泰州四地為試點，朝廷採用行政命令的方式，強行控制地租和利息的多少，希望一此來減輕百姓的負擔，給江蘇省一個休養生息的環境。
楊一的奏章遭到了大多官員的反對，但咸豐還是採納了楊一的辦法，決定先在江蘇試試看效果怎麼樣？此舉一出，頓時引起軒然大波，各地計程車紳紛紛上門拜訪，試圖讓楊一取消這個命令。
在一片吵鬧聲中，楊一開始了他對經濟和軍事方面的改革。
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