第三章 延陵荒地

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料的出現雍揚附近的海域。

世間傳言紛紛。

七月普濟海匪即將入侵的恐怖氣氛不過是徐汝愚為更便利迅捷的控制雍揚府而刻意營造。此一說也。

徐汝愚善於在會戰中整合各部的戰力，此時公良友琴寇襲雍揚，無疑是相助徐汝愚對靜海戰區的三萬戰力進行軍制改編，公良友琴還沒笨到助宿敵的地步，所以此時不會來侵雍揚。只是此時不侵，曰後更無相侵的可能。此一說也。

公良友琴被徐汝愚兩次挫敗，信心全無，徐汝愚坐鎮靜海戰區，他自然無膽來侵。此一說也。

無論外界如何傳言，清江、雍揚兩府的民眾只相信第三種論調，也令敵視徐汝愚的勢力頗為無奈。

延陵新近設邑，遷民只有十萬出頭，對延陵西面即延陵與雍揚之間的土地進行開墾，東面及北面大片肥沃的土地尚且是荒地。

政事堂除去雍揚曰常事務以及明年將施行的政制之外，對延陵東面、北面，以及青埔南面，新設海陵縣除沙洲之外的大片荒地處置爭議最大。

延陵、青埔、海陵三縣，土地最是肥沃，除去湖泊、溝渠、鄰海的灘塗，幾乎沒有不可耕種的土地。只是數十年來，那一片是雍揚防禦普濟海匪的外圍，即使再肥沃，卻無經營的價值。

撤邑設縣，又在延陵外圍設立靜海縣，使得延陵成雍揚的縱深之所，特別徐汝愚在外圍陳以重兵，延陵的安危得到更多的保障，公良友琴若無大舉進逼的勇氣，延陵算得上相當安全的。

雍揚軍制改編的直接後果就是在延陵、青埔、海陵周圍獲得超過千萬畝可開墾為良田的荒地。若是靖平普濟海匪，東布、壺豆兩洲又能獲得無數良田。

雖然說這幾處荒地要得到完全開墾可能需要數十年兩三代人的努力，但是政事堂上諸公卻是人心振奮，似乎完全從被剝奪私兵的沮喪中恢復過來，無不極力想從其中獲得最大的利益。

徐汝愚當年重振後備營之際，許諾分給將士土地，在東海戰後，共配置雍揚衛軍土地近三十萬畝，其中撫卹傷亡將士居多，現役將士人均僅三畝，而且除了徐汝愚直轄的軍隊，土地配置得到落實之外，而沈族、許族等所屬的北城、南城等衛軍所分得的土地盡數收歸宗族所有。

要消除世家對私兵的影響，必須減消除世家宗族對其家眷的人身控制。

重新履行給雍揚衛軍配置土地的諾言，也就十分重要。

沈族、許族等家在東海戰後侵佔所屬衛軍將士配給田地之事也因此浮出水面。沈德潛、許道覆等人誠惶誠恐的上書謝罪，徐汝愚交於政事堂議決。

不出眾人意料的，政事堂諸公大多在此事有過，哪會深究下去，最後議決重新原屬的衛軍在延陵配製土地，原先被世家侵沒的田地，由世家出資購回，並處於兩倍罰金。梅鐵蕊帶著這份裁決書送至在延陵主持改編的徐汝愚，說道：“這兩倍罰金的處置還是眾人怕拂了你的面子。在這事上，政事堂眾人大多心中有鬼，能有這樣的結果也算不錯了。”

徐汝愚點點頭，說道：“眾人的注意都在延陵這片土地的配置上，想來也不願在那事上糾纏不休。既然如此，售價卻低不得。售價返還將士，罰金充入府庫。”

梅鐵蕊看著徐汝愚在裁決書上籤押，沒有像自己擔憂的那般駁回此議，心裡一寬，說道：“延陵田畝數之多，令人乍舌。若是處置得當，府縣制、軍制改編乃至兩年前實施新政所產生的矛盾都得到有效的緩解。”

鍾籍說道：“延陵周圍的土地雖說是荒地，但是開墾並不需大費周章，重兵屯結於外，加上大人的威名，延陵荒地是世家宗族爭購的物件，只是雍揚歷來重商，雍揚府賦稅中，鹽稅、商稅約佔半數。若是任由世家囤積土地，各世家的注意力便會有所分散。進行一定的限制