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多還要參與市級權力的制衡跟分享,而不會侷限於區縣層次。
當然了,沈淮也是答應推動市級財政制度建設,但究竟提高多少財稅上繳比例、怎麼進行提高以及什麼時候進行提高,沈淮卻不會輕易鬆口——這恰恰又是郭成澤焦急的地方。
全委會議還沒有結束,郭成澤就迫不及待的提這事,沈淮自然沒有那麼厚道,對郭成澤說道:“霞浦一直都在研究相關政策,要是省裡有統一部署,那就沒那麼難辦的了。”
不提這個也罷,提了這個,郭成澤還是氣沮。
財稅在各級政府之間的分配,始終是地方上一個矛盾焦點。
市裡想要區縣集中財權,省裡又何嘗不想從地方上的財稅更大規模的集中到省裡去、然後由省裡分配?
省裡現在甚至有人提出對搞直管縣試點,瞅準的就是霞浦等經濟強縣。
現在省級財政開支,一年也就七八十億,要是真的將霞浦搞成省直管縣試點,將東華市撇到一邊去,直接由省縣兩級政府分享新浦港高速增長帶來的財稅收益,省級財政可支配規模可能一下子就能增長十億之多。
涉及到財稅,派系、地方、黨政之間的矛盾點非常的複雜,所以造成霞浦縣即使處於省市縣三級行政體系的最底層,猶有很大的話語權。
要是把沈淮惹惱了,他撇開東華市,利用宋系在背後的力量,再迎合省裡一些人的利益意願,推動“省直管”的試點工作,他郭成澤、陳寶齊在市裡,也只能苦笑。
同樣的,地方上反對聲強烈,省裡也不會輕易推動“省直管”試點工作,即使推動試點,也很難直接將目標放到霞浦頭上——那樣的話,意圖太明顯、吃相太難看。
推動市級財政制度建設,郭成澤更焦急一些,但陳寶齊的立場跟他是一致的。
唯有市級財政規模大幅增長,市委,或者說他陳寶齊在重大工程上才有更大的話語權跟主導能力。不像現在,靖海公路擴建這樣的工程,他作為堂堂的市委書記,都插不上什麼話,更不要說讓關係企業去承接這個工程了。
九七年,東華市由財政負責直接投入以及與財政相關的基建投資高達六十億,而梅鋼系僅新浦開發集團去年實打實的基建投資就高達二十億,相比較之下市級財政投入的以及市港投集團負責的部分,僅六七個億——從這個角度來說,誰才是東華實質意義上的經濟負責人?
見沈淮不鬆口,陳寶齊也要考慮同郭成澤一起,給他施加壓力:“這些年,唐閘、霞浦發展非常迅速,這裡面有兩地的黨員幹部勤幹、苦幹的功勞,但也跟兩地的區位優勢密切相關。市裡還是要講究平衡,不能說唐閘、霞浦兩地發展了,就不管江堰這些地理偏於一隅的落後區縣了。去年,霞浦縣教職工大幅調整工資,這在霞浦是好事,但市裡也承受了很大的壓力,江堰、嵛山的老師,一個月就三五月元工資,他們意見就鬧大了。一些平衡是迫在眉睫的,總不能等其他區縣的教師,圍鬧縣政府、圍鬧市政府之後,再被動的做調整?我們建設社會主義,還是要走共同富裕的道路,這是我們的根本政策不能變……”
面對郭成澤、陳寶齊連哄帶嚇,沈淮心裡只是一笑,說道:“陳書記說得是,區域發展不平衡的問題,是國內當前很突出的一個矛盾點。田家庚書記調到川東任省委書記,從zhongyāng層面來說,也是要重點加強中西部地區的發展。市裡做什麼決定,我是支援的……”
郭成澤與陳寶齊面面相覷,虞成震坐在一旁不吭聲,暗感沈淮對政策吃得太透了。
東華市在國內不是較大市,沒有單獨制定頒佈財稅政策的權力。
現在想在霞浦縣頭上搞特例,霞浦縣不主動配合,市裡想撇過霞浦,那就要到省裡尋求特例支援。
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