一千九十七章 順流直下，乘舟東進

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錯，縱觀我所觀，西夏曆代國主都不是普通之輩，今梁太后雖是婦人，亦能女中豪傑，其餘仁多崖丁等將都是名將。”

“所以我們要與西夏爭，就是事事快人一步，料敵於先，佔盡先機！”

官家等眾宰執都是點頭。什麼是戰略，讓別人跟著你的節奏走，而不是你跟著別人走。

章越道：“故臣以為當設立蘭會熙河經略安撫制置司，以蘭州會州為本，經營全路，進一步放權，從天下各路調精兵猛將，錢糧錢帛入蘭會。”

“讓西夏每攻此一次，便折一次手腳。”

過去是熙河路經略安撫司，如今是蘭會熙河制置司，別看名字變了變，但意義卻變了變。

以往熙河路的戰略重心在於熙州河州，而今則改為蘭州會州，次則熙州河州，至於湟州岷州洮州通遠軍等提也不提。

官家問道：“誰來出任制置使？”

制置司的人選，章越原定是章直的，如今只能給李憲了。

李憲雖是宦官，但有一點好，他懂得軍事，而且肯給下面的人機會，比王中正強了不止十倍。

章越眼底，你雖是官宦，但只要真有本事也無妨。

最怕是空有忠誠度，沒有能力值，這就是官家任用王中正，高遵裕之敗的緣故。

章越不說話，自己既制定戰略，就不要人選上摻和了，否則就手伸得太長了。最後宰相們議了一陣，官家果然親自拍板了就是李憲了。

議論差不多了，眾宰執們紛紛離去，章越又是留身奏對。

官家道：“諸宰臣之中，唯有卿有這等遠見卓識，舒國公辭相之後能有卿輔朕，朕實欣慰。”

章越沒有得志而驕之色，而是道：“陛下，設陝西，河東六路行樞密院是第一步，設蘭會熙河安撫制置司是第二步，還有第三步！”

官家道：“卿且道來。”

章越道：“當年司馬錯與張儀辯論的典故，陛下可記得？”

官家點點頭。

章越心道，他要再次定下了平夏的調子。

章越道：“陛下，當年張儀主張攻韓，以爭名者於朝，爭利者於市，直奔王業而去。”

“而司馬錯主張伐巴蜀，以‘欲富國者，務廣其地；欲強兵者，務富其民；欲王者，務博其德。三資者備，而王隨之矣。’反駁了張儀的觀點。”

“司馬錯主張收取巴蜀，擴充實力後，再掉頭來取王業。”

“張儀的謀略直奔王業而去，認為司馬錯之謀離王業太遠了，司馬錯則認為在局勢還看不清的前提下，先下巴蜀，不是遠離王業，而是更近了。”

“後來史家圍繞司馬錯和張儀的辯論，主要是圍繞著名實之爭。”

“這就是張儀務名，司馬錯務實。”

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官家道：“這是否是卿進諫朕所言的‘為術求道’，而不是‘為道求道’之意？”

章越道：“陛下所言極是，‘王業’就是‘道’，在實力和見識都不夠下，貿然直奔‘道’而去是很難事成的。”

“故臣一直主張，先辦力所能及的。”

“而以攻夏而論，滅夏就是‘道’，目前看來確實沒有一錘定音的辦法，所以必須改用司馬錯伐巴蜀的辦法，一步一步接近目標。這就是積小勝為大勝。”

官家道：“朕明白了。”

章越道：“另外臣還引申出另一個意思。”

“陛下可知秦朝攻下巴蜀後，事情就完了嗎？沒有，巴蜀一直叛亂不斷，災害不斷。後來秦朝在蜀地實行了郡縣制，還用李冰為郡守。李冰在蜀治水，最大的政績就是修了都江堰。”

“最後蜀地成了天府之國，