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為了防止官員把皇帝的權力當作自己的權力，皇帝又設了許多權力重複的官員進行節制。
權力的制約，又導致了資源調配無法最佳化，甚至內耗。
唐朝在邊鎮使用節度使，便是最佳化資源調配，杜絕內耗。
可是缺點顯而易見。
到了宋朝，皇帝就很為難。如何平衡二者的關係？
這才有了將從中御，文臣統兵之舉。
但是文臣多不知兵，將從中御則不能應對戰場上瞬息萬變的局勢。
在章越，王韶蘭會大捷的鼓舞下，官家決定進一步放權。
章越道：“官家設立秦鳳路緣邊安撫司，放權給你我。讓你我行節度使之權，如今在天子不能御駕親征下，你我方可不受節制，併力完成此滅國之戰。”
王韶點點頭，這不受節制，最要緊是人事和財權。他們可以自行任命官員，同時錢財不必進行審計。
“古往今來，這滅國之戰若皇帝不能親征，便委心腹大將為之，若成之，你我便是徐世績，曹彬了。”
王韶聽了章越這話不由悠然神往。
但王韶轉念一想，章越這話的言下之意很顯然，於是道：“下官一切事以舍人馬首是瞻。”
章越點點頭道：“你我上了平西策後，官家用此舉告訴我們放手去為之。你我正是同心協力之時，切莫辜負了陛下之意。”
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王韶目光閃爍地道：“建功立業正是如此，若再平了木徵，全取了熙河二州，到時候……封侯拜相指日可待。”
這時將領們又向章越，王韶二人敬酒。
章越是來者不拒，酒到杯乾還道了一句：“諸位今日暢飲，不必節制。”
眾將鬨然答允。
王韶看章越如此得自己部屬的人心，心底不悅，但想起章越方才所言，才化解了這芥蒂。
王韶猛然驚醒，章越方才那話的用意，此人洞察人心的本事如此了得，竟知道我此刻在想什麼。
王韶見章越拉著王厚在說話，不由欣然。
章越對王厚的看重是顯而易見的，而王厚對章越的敬仰有時候還超過了自己這個父親，自己有沒有一個作樞密使的岳父，眼下還是以章越馬首是瞻才是。
王韶走過去聽見章越對王厚叮囑道：“我看你還是要考個進士，不要覺得如今有了官身便好了，一個正出身日後官場上升遷也會順暢許多。”
“故而你在軍中也要讀書，經義不可拉下，切記。”
王韶聽了臉上有了笑容對王厚道：“厚兒，你以後拜在舍人門下便是，有他教導還慮不能中進士嗎？”
王厚又驚又喜地道：“我可以嗎？”
王厚見章越，王韶都在微笑地看著自己，此刻他還有什麼其他想法，立即拜下對章越道：“老師在上，請受學生一拜！”
(本章完)
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