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殿上呂惠卿繼續道:“陛下,這免役法,青苗法以及市易法都是穩賺不賠之法,朝廷拿錢放息,若是還不上自有押抵之物。”
“但這官商合營之法,萬一賠了如何是好?此例一開,朝中官員都拿著朝廷的錢去營生,其中是否有其他勾當未嘗可知啊。”
聽呂惠卿這麼一說,官家也覺得對方說得有些道理。
章越道:“陛下,呂惠卿所言免役法,青苗法,市易法各有利弊之處…”
數法對於朝廷來說確實無礙,但卻將其中之害處都轉嫁給了百姓。
百姓還不了青苗錢破家,商人還不了市易錢破產比比皆是。
章越不好攻擊新法便點到即止。
“但呂惠卿所言,朝中官員都拿著朝廷的錢去營生之害,所言可謂不虛,臣以為朝廷當予以約束,就不用擔心有開先河之利。”
韓絳道:“陛下章越所言甚是,臣以為三司會計司之務,最要緊還是在量入為出,開源節流之上,至於如何通商惠工,可以慢慢來辦。”
通商惠工是章越是主意,並非韓絳的主意,所以支援的力度也就不那麼大。
最後官家笑著道:“此為持重之言,就以三十萬貫為額,讓章卿試試手吧!”
見官家一如既往地支援了自己的主張,章越笑著道:“臣遵旨。”
離殿而出,呂惠卿臉色非常凝重,這是他與章越撕破臉後,對方向自己攻出的第一招。
呂惠卿心神不寧,微抬頭卻見章越不知何時走到他面前,他朝呂惠卿作了聳肩攤手的動作,然後笑了笑揚長而去。
“小人得志!”
呂惠卿心底大罵,不過他是不認輸的人,面上也是強自篤定地笑了笑,以示自己毫不在意。
見章越走後,呂惠卿又沉下臉在腦中飛快地尋思。
如今朝廷稅賦財政系統分作為兩塊,一塊是三司,然後是各路轉運使,最下面是州縣。
還有一塊是司農寺統籌,下面是各路的提舉常平司,這是為了推行新法,延伸出的財賦系統。
三司會計司建立,必是統籌合併這兩塊,只要韓絳在昭文相的位置上,我豈非要漸漸仰之鼻息,必須破除此局。
三司會計司設立後,可謂工程浩大。
首先分為戶賦,郡縣,課入,歲月,祿食,儲運。
農稅最大頭的是兩稅,還青苗錢,免役錢都必須併入農稅這一塊,而榷鹽等收入都併入商稅。
至於支出方面,最重要的是兩塊,一塊是軍費支出,另一塊則是官員俸祿,這就是冗兵冗官的由來。
剩下是皇室,宗室,宮殿建造等支援。
還有一些雜費,其中不少是冗費。
三司會計司設立第一件事,就是對整個國家財政進行量入為出的審計,使朝廷避免虧空赤字。
如何裁減節約,必須從三司裡將歷年賬簿全部調出進行比對方能得知。其中不說有工作量有多繁重,而且這查賬勢必牽扯到過去一些年限經久的賬目。
以往財政審計都是由三司負責的,如今韓絳創立的三司會計司,等於引入第三方對財政審計。
這勢必與三司產生衝突。
因此會計司設立後,章越第一件事便是去拜會了三司使元絳。
元絳也是翰林學士,與楊繪,陳繹,鄧綰同屬於絞絲旁的兄弟。呂惠卿官卑時曾與元絳經常談論詩文至天亮,後來王安石問呂惠卿,你交往的人中有什麼人才?
呂惠卿對王安石道,人才頗為難得,如元絳,好個翰林學士。
因為呂惠卿的舉薦,元絳順利進入中樞。唐垧彈劾王安石時,曾連帶著罵元絳如王安石之僕。
這話固有貶低之說,但元絳確實
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