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齊芳，是國民政府在塞北整治分會裡面的機要秘書。同時還是塞北有名的交際花，這個軍官俱樂部她可是常客，跟很多軍官都很曖昧，但是據說此人眼光甚高，對大多數普通軍官都是點到即止從不深交，目前還沒有一個軍官獲得她的芳心。

說道塞北的整治分會，就不得多費些筆墨了，這真的是一個怪物。當年李宗仁給它的評語是似驢非馬，幾年前這種機構還遍佈全中國，一個地區分會往往管轄數個省，他們在馮玉祥等大佬手裡是一種統制割據的工具。可是隨著中原大戰的落幕，大多數分會都已經取消了。現在中國僅存的就是塞北地區了，這種分會名義上是聽命於中央的，是中央在地方行使權力的象徵。

可是隨著各地方旗鼓鮮明的反對中央開始，它其實就已經失去了存在的意義。但是塞北地區卻保留了下來，因為塞北相較於其他地區太特殊了。這裡行使著自己的法律，自己的政治架構，一切都有別於其他地區。是出於跟中央保持聯絡的考慮，趙書禮沒有取締這個機構。但是這個機構在這次趙書禮遇刺事件中，也扮演了十分不光彩的角色。

因為它的名義，中央的代表，國府的代表。

當塞北權力混亂的時候，當時塞北分會非常積極，聯絡各個勢力，希望讓中央勢力滲透到這裡。好在宋遠等人雖然爭權奪利，但是在塞北利益方面還是扣的比較緊，沒有給他們以可乘之機。現在趙書禮回來了，是到了解決這個問題的時候了。

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