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尤其是戰前考慮的，最不願意讓進入東北的勢力‐‐蘇聯已經進來了，放進來容易，請出去難，這是大家都知道的道理。那麼現在趙書禮攪渾東北局勢，還有另一個目的，那就是制衡蘇聯。

於是表面上沈瑞麟在積極談判的時候，私下裡，趙書禮卻派人積極跟英法溝通。重申了戰前對他們的表示，希望英國人往東北派遣至少一萬的維和部隊，法國是陸軍強國可以派遣兩萬人，至於義大利，人家的一萬人已經快到南海了。美國倒是沒有要求，因為美國人二戰也是戰勝國，而且戰後成為了世界霸主，要是那時候他們不走了，希望在東北建立一個基地，你給是不給。而美國人這時候也沒有派兵的意願，此時的美國孤立主義雖然還沒有盛行起來，但是他們明白一個道理，往外派兵要花錢，儘管對方表示可以支付軍費，他們還是不願意，因為有的地方不但要錢還要命，美軍的生命是很貴的。雙方想法有默契，於是就沒有在這方面進行溝通，但是在其他方面的溝通卻很多，比如經濟方面的合作，美國向塞北整府貸款事宜，美國跟塞北地區教育交流問題，傳教問題，投資問題等等。

隨著蘇聯軍隊進入東北，英法對於出兵軍事幹預的意願增強了，尤其是他們寄予希望的日本人也開始萎縮，在另一方面撇開了他們單獨跟中國各方談判，英法覺得還是自己出面才靠譜。於是他們積極響應了塞北軍整府的邀請，他們也明白東北問題現在就是兩方勢力說了算，第一是塞北軍，第二也少不了東北，至於中央軍勢力，只要讓他們個面子上過得去，他們沒說的。

所以很快就進入了實質性的談判，英法就駐軍的具體形式跟塞北軍和東北軍交換了意見，趙書禮是沒的說，表示將來兩國的駐軍所有費用由東北財政負責，但是張學良卻很不合作，表示不希望任何勢力涉入東北，這是對中國主權的踐踏，同時還向蔣價石求助。

蔣價石這時候見到張學良就頭痛，你丫幹的好事，惹上了這麼一大攤子麻煩，不但惹來了日本人，現在還惹來了英法蘇意，更可惡的是你想打的時候就打，不想打的時候就往我頭上推，真不地道。因此蔣價石又一股腦的推回給了張學良，讓他相宜行事，又是相宜行事九一八的時候就是相宜行事，張學良又鬱悶了。

英法還在跟各方交涉，義大利卻等不了了，他們的軍隊已經過了馬六甲海峽進入了南中國海，齊亞諾親自在塞北遊說趙書禮。此前一直沒有對義大利的出兵做回應，第一是因為義大利的國際影響力不如英法，而且他們的戰績趙書禮實在是看不上，別說日本人蘇聯人了，就是塞北軍估計他們都打不過，拉他們進入東北除了白費軍費外根本就沒什麼作用。可現在既然來了，而且這麼積極，姑且就給他們一個位置好了。

齊亞諾希望允許義大利軍隊駐紮在瀋陽，瀋陽現在可是個國際性城市了，因為這次戰爭他的名字在世界各大報紙上出現頻率頗高，把軍隊駐紮在這裡，最能彰顯義大利的國際影響力。趙書禮同意了，他只要東北亂，至於列強軍隊駐哪裡無所謂，沒太多講究。齊亞諾非常高興，交涉成功又給他的仕途增加了籌碼，相信憑藉自己岳父墨索里尼的威勢，他恐怕又要升官了，再升可就要進入義大利外交部了。

義大利軍隊的駐紮地點確定下來後，英法坐不住了，他們想到了這不就是在劃分地盤嗎，雖然趙書禮說的好，他們名義上是維和部隊，可是隻要他們進來了，東北還不是他們說了算，東北軍連日本人都不敢抵擋，難道敢抵擋他們英法軍嗎。他們唯一稍有顧忌的還是塞北軍，倒不是認為這隻軍隊已經強大到了足夠抗衡英法聯軍的地步，而是這隻軍隊敢跟他們打，所以重點就是塞北軍，尤其是現在東北的各大城市很多都在塞北軍手裡。

瀋陽已經被義大利佔了，這裡現在還存在著東北軍、塞北