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這個協議可以說雙贏互利的，首先是塞北解決了大量的俄羅斯移民問題。讓這些被蘇聯遷移到遠東地區穩固邊關的百姓重新回到靠近俄羅斯腹地的地區，解決將來這裡可能發生的民族衝突。而恩琴則得到了大量的人力資源。組建軍隊是第一，第二也要幫助他恢復生產。不管是農業的還是工業的，都需要大量的人力。如果能把整個遠東地區的人口再次遷移回去的話，恩琴的統治區人口將達到一千三百多萬，初步有了建設一個國家的力量。

當然動員並不容易，恩琴還沒有那麼大魅力和影響力，尤其是遠東這些城市的人口，大多數是蘇聯工業計劃期間遷移來的青年，他們受到斯太林的感召，以大無畏的獻身精神到這裡的，現在讓他們離開，無異於否定他們的信仰。但是塞北只是需要一個藉口而已，只要恩琴出面了，那麼他的動員就不再是唯一依靠和平手段了，大量塞北軍的刺刀會幫助他達到動員的最佳效果的。

塞北軍的目的是，從海森威一直到廟街，從鄂霍次克海一直到貝加爾湖的俄羅斯民族，全部都要牽走。至於之後，是把這些地方空閒下來，還是移民那就是中國的內政了，留待戰後解決即可。

事情到了這裡，蘇聯其實已經註定了要失去西伯利亞以東的整個地區了，只是他們仍然不死心而已。英美倒是看的通透，可是也不鬆口，不能讓這個地區輕易的落入中國的口袋裡，於是他們以盟軍的宣言為藉口，表示盟軍進行的戰爭絕不是掠奪國土的戰爭。

因為英美的表態談判差點談崩了，趙書禮表示，如果英美此來是為了蘇聯壓制塞北整府的，那麼他們就可以回去了，塞北軍絕對不接受外界的任何壓力，也不會在壓力下，做出任何決策，包括軍事的。

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