第58頁

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

特點綜觀中國古代歷代民族事務管理制度，有以 下幾個特點：1管理機構的設定源遠流長，雖然歷代的 名稱不同，但從未間斷。從中央到地方，各級管理機構逐步健全，特別是元朝創立的因地制宜、分類設官，各 仍其俗，隨時而治的管理體制，對後代產生了深遠的影 響。2歷代少數民族事務管理機構的職能，就上層而言,主要是朝覲、朝貢、宴勞、冊封、迎送一類事務；就下 層而言，則是開互市、置譯官通事、設館學生、課徵賦 役、置兵周邊等，這就賦予各該管理體制以加強各族人民間的政治、經濟、文化交流和促進統一多民族國家的 歷史發展的功能。3由於周邊各少數民族的政治、經濟、 文化和社會發展層次上的差異，歷代中央王朝基本上利用各少數民族頭人、貴族等就地管理，在佛教盛行的西 藏地區，則實行政教合一，使其在中央王朝統攝下自理 其政，從而使古代少數民族管理體制多少帶有民族地區自治的因素。4保證中央王朝對少數民族地區在軍事上 的監領和守護地位。

第一卷歷史專區 清朝的兵制

更新時間:2006-8-8 21:06:00 本章字數:2614

中國清朝(1644～1911)是以滿族上層為主體建立起 來的中國歷史上最後一個封建王朝，也是封建經濟高度 發展和專制主義中央集權進一步強化並走向衰敗的時期。 它經歷了1840年鴉片戰爭以前的封建社會和以後的半殖 民地半封建社會兩個歷史階段。其軍事制度既因襲歷代 王朝的舊制和本民族的傳統，也受到西方的影響。至清 末，許多近代軍事制度已逐漸建立和發展起來。

清朝前、中期，兵權主要控制在皇帝手中。雍正時 設軍機處，以親信充任軍機大臣，&ldo;掌軍國大政，以贊 機務&rdo;(《清史稿&iddot;職官》)，凡用兵大事皆由其承皇帝 旨意辦理。中央設兵部,名義上是全國最高軍事機關,實 則&ldo;不過稽核額籍考察弁員而已&rdo;（《歷代職官表》卷 十二）。光緒三十二年(1906)，兵部改為陸軍部，始有 統率全國軍隊的權力，後又增設海軍部，但軍機處的權 力仍重。到宣統三年(1911)，改責任內閣，另設軍諮府， 以秉承詔命，襄贊軍謀，軍機處遂廢。

清代軍制是從八旗制度發展而來，並以旗作為軍事編制的單位。滿族崛起於東北初期，軍制即政制，兩者並無重大區別。隨著後金國勢力的迅猛發展，天聰八年（公元1634年），開始定八旗年軍官職名，按班章京相當於總兵，梅勒章京相當於副將，甲喇章京相當於參將，牛錄章京相當於守備。九年，增編蒙古八旗，設官與滿洲八旗同。崇德七年（公元1642年），又增編漢軍八旗，設官與滿洲、蒙古八旗同。因此，在入關前夕，清朝在關外，已有滿、蒙、漢軍共24旗，兵額達10餘萬人。各旗以旗統人，即以旗統兵。凡隸旗籍的，均有軍籍。當時，各旗主即為一旗之長，身兼行政長官與軍事指揮官雙重責任，組織比較單純，指揮也比較靈活有效率，令行禁止，具有很強的戰鬥力。

但應指出，這種嚴格地按照不同民族組成不同軍隊的原則，雖然各旗在編制形式上大體相同，但它們的兵源、待遇以及在政權內的地位和作用都是很不相同的。滿洲八旗是清代軍事力量的核心，蒙古和漢軍八旗始終處於附庸的地位。在滿洲八旗中，又以正黃、正白、鑲黃為上三旗，名為天子親軍，可以入充侍衛，其地位更在其他五旗之上。清統治者是有意按民族分差別組建成等級地位不同的軍隊，藉以加強控制。

清自入關以後，正規軍有兩種，一種是原有的滿、蒙、漢軍八旗兵；另一種是綠營兵。在兵源上，八旗兵是世代軍籍，綠營兵是由招募而來的。在理論上，在八旗內部仍然保持著&